2022年，龙湖区认真贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，把加强生态文明建设作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，坚决扛起生态环境保护的政治责任，打好打赢污染防治攻坚战，奋力开创生态环境保护工作新局面。

　　一、主要目标完成情况

　　2022年，龙湖区地表水环境质量状况持续保持稳定达标，外砂国考断面水质类别为Ⅱ类，水质优，水质优良比例达到100%；饮用水水源地水质均达到或优于Ⅱ类，达标率100%，水功能区考核点位水质达标率均为100%；空气质量达标率（AQI）为97%，在全市排名第2；细颗粒物（PM2.5）浓度为15微克/立方米，在全市排名第2；近岸海域涉及龙湖的国控站位水质监测结果均达到控制目标要求；内海湾涉及龙湖的3个站位水质达到海水四类标准。

　　二、重点工作进展情况

　　（一）以提质增效为核心，开展水污染防治。启动实施龙湖区鸥汀片区水环境综合整治工程，全力巩固提升城市建成区黑臭水体治理成效。该项目总投资5.44亿元，计划于2022年至2025年对鸥汀片区13条沟渠27.46公里渠道进行系统治理，已于2022年3月开工，目前形象进度达72.6%。启动红坟关线-上溪仔沟河道样板工程，打造城市黑臭水体治理样板河道。该项目投资1.38亿元，计划对红坟关线、上溪仔沟8.36公里渠道进行清淤及岸线生态修复，新建约8.8公里污水管道，将铁路以东片区生活污水输送纳入市政污水管网。该项目已于2021年12月开工，已完成约90%的工程量，计划于2023年3月底前完工。启动实施龙湖区上蓬围涝沟渠系水环境综合整治工程，推进农村水体综合治理。该项目总投资15.8亿元，分为渠道工程一至三期、泵站工程、截污工程等5个单项工程，计划在2022年至2027年对上蓬围涝沟渠系34条沟渠101.46公里渠道分期分批进行系统治理。现已启动渠道工程一期建设，对银湖沟、上堤脚线灌沟、跑道西排沟、机场副流、上东排渠等5条沟渠进行整治，已完成约10%的工程量。开展饮用水水源保护区常态化管理，落实相关职能部门开展常态化巡查，并定期对受损的围网进行修复加固。与汕头市蓝天救援队合作实施龙湖区饮用水水源保护区救援巡守公益项目，自2021年8月至今，共出动巡逻人员2500余人次，开展堤面、河面日常巡查共约600次，开展水上应急救援培训、防溺水主题宣讲30余场次。

　　（二）以联防联控为抓手，开展大气污染防治。组织开展柴油车用车大户入户检查及在重点路段开展柴油车路查路检，强化汽车尾气排放监测和油品监测，依法查处尾气超标排放和油品不合格行为。依托秸秆焚烧智能监控系统继续强化露天焚烧实时监管。及时启动不良天气应对，利用VOCs走航数据对异常区域排查，严厉打击违法排污行为。进一步完善餐饮业油烟污染联防联控机制，正在抓紧制订《龙湖区餐饮业污染联防联控方案》。组织全区开展秋冬季大气污染防治百日攻坚行动，自2022年9月攻坚工作开展以来，共出动执法人员1570人次，检查企业452家次。编制《关于加强龙湖区国控站点周边大气污染防治精细化管控的工作方案》，建立了精细化管控企业分类台账，分类别制定对应落实措施。

　　（三）以规范监管为重点，开展固废与土壤污染防治。固体废物环境风险得到有效防控。督促指导有关企业做好省固体废物管理信息平台数据填报工作，全年共审核企业填报各类信息近1500家次。指导督促辖区医疗废物产生单位及时登录市固体废物管理信息辅助系统进行数据填报。加强实验室、电力及通信行业危险废物环境监管工作。积极主动做好生态环境疫情防控，加强对集中隔离场所、方舱医院、定点医院、核酸检测点、污水处理厂等重点涉疫场所废水消毒处理、医疗废物处置和环境监测工作的检查和指导，大规模核酸检测期间指导各街道医疗废物集中贮存点的设置、采样点医疗废物的收集转运工作，协调特废中心及时清运处理医疗废物。

　　（四）以巡查制度为依托，开展近岸海域污染防治。定期开展重点入海排污口监督性监测工作，逐步完善重点入海排污口监测信息。每月组织不少于1次对区内海岸进行巡查，并将海滩、海面存在垃圾、漂浮物的问题落实属地街道及时进行清理。对龙湖区六个入海排污口定期进行巡查，有效管控入海污染物排放，确保无黑臭污水外排。

　　（五）以综合治理为关键，开展农村污染防治。已建成的农村生活污水处理设施13座保持正常运行，正常运行率为100%。2022年省下达龙湖区的民生实事任务的7个自然村和《汕头市农村生活污水治理攻坚行动方案（2021—2025年）》要求龙湖区2022年新增的11个自然村的农村生活污水治理任务于2022年12月10日前顺利完成。目前，龙湖区83个自然村中，已有77个完成农村生活污水治理，完成率92.77%，达到目标任务90%的要求。

　　（六）以服务民生为中心，开展环境问题信访维稳。全年受理环境信访案件3647宗，办结率100%。一是变被动接访为主动指导帮扶，压减信访数量，减少重复投诉。通过发放《中华人民共和国噪声污染防治法》《信访工作条例》等送法上门形式，对餐饮业、娱乐业、机动车维修业、建筑施工行业等投诉热点对象开展普法宣传，指导督促经营者积极采取污染防治措施，减少扰民现象。二是及时高效调处环境信访案件，着力做好初信初访工作。每周召开信访工作研判会，加强重点、焦点、难点、重复投诉的梳理，找准突破口，尤其是对餐饮油烟和建设工地施工噪声问题，分析形势和成因，提出建设性意见，不断提升信访工作能力水平。三是依据新《噪声法》对扰民娱乐场所进行查处，开出新《噪声法》施行后我市的首张噪声超标处罚单。四是以噪声污染、餐饮业污染等与居民群众环境权益息息相关的两大方面为切入口，建立健全工作机制，强化污染联防联空，已于2022年12月印发实施《龙湖区噪声污染联防联控工作方案》。

　　（七）以保护群众环境权益为目标，严厉打击环境违法行为。持续开展严厉打击重污染企业违法排污联合执法行动。2022年发出责改决定书54份，立案50宗，下达处罚决定书53宗，罚没金额294.77万元；查封扣押案件3宗，移送行政拘留案件3宗，申请强制执行20宗，应对行政复议3宗、行政诉讼8宗。加强罚没款追缴工作，全年罚没款入库金额331.336万元。

　　三、下一步工作打算

　　在下一步工作中，龙湖区将坚持以习近平生态文明思想为引领，以贯彻落实党的二十大精神为主线，紧盯污染防治攻坚的任务目标，全力冲刺，继续深入打好污染防治攻坚战。

　　（一）碧水保卫战方面。强化流域截污控源，强化河流生态流量管理，深化重点支流治理，提升水生态修复能力，确保国考断面和水功能区水质稳定达标；加强饮用水水源突发环境事件应急能力建设，强化饮用水源地巡查监管，做好风险防范工作，确保饮用水源安全和水质稳定达标。

　　（二）蓝天保卫战方面。加强对国控点周边环境问题排查整治，健全污染天气预警应对机制，强化联防联控精准应对，推进大气环境常态化和精细化管理。

　　（三）净土保卫战方面。全力推动耕地土壤环境保护，强化土壤污染防控，严格落实受污染耕地安全利用与风险管控措施，确保全区重点建设用地安全利用得到有效保障和受污染耕地安全利用率稳定在90%以上；严格疫情防控常态化环境监管，确保方舱医院、集中隔离点、定点医院等涉疫场所医疗废物规范处置，外排污水消杀到位。

　　（四）近岸海域污染防治方面。强化海水养殖业的规范管理，对现有养殖场所分年限分类进行整治，实施养殖业入海排污口补充调查，加强养殖尾水排放监测，以海水养殖业生态环境监管实效，助推近岸海域水质提升攻坚和海洋环境质量改善。

　　（五）农村污染防治方面。加快推进新溪污水处理厂截污干管二期接驳工程进度，尽快启动工程施工；继续推进2023年新增4个自然村生活污水治理任务。