根据市委统一部署，市委第五轮第八巡察组2024年3月18日至6月9日，对金霞街道党工委开展了巡察监督。2024年8月1日，巡察组向金霞街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

         一、党工委及主要负责人组织落实整改情况

       （一）强化组织领导，全面统筹推进

       金霞街道成立由党工委书记担任组长，其他班子成员担任副组长，各部门负责同志、各社区居委书记担任成员的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的领导、组织协调和督导检查工作。各部门密切配合、通力协作，对整改问题逐个落实，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。

       （二）制定整改方案，细化责任分解

       始终坚持问题导向，对标巡察反馈的具体问题，按照立行立改和分类整改的原则，制定《金霞街道党工委关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，明确组织机构、整改安排、整改任务。同时，将反馈问题细化分解成细项问题，建立问题清单、整改清单、责任清单，由责任部门结合实际情况提出整改措施，街道巡察整改工作领导小组多次召开会议研究整改事项，反复修改完善，逐条逐项细化整改措施，梳理形成《巡察整改进展情况台账》，明确每项整改任务的整改措施、整改时限、牵头领导和责任部门，做到见事见人见责任，确保整改工作可量化、可检查、可追责。

       （三）认真对照检查，深挖思想根源

       召开金霞街道领导班子2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，会上通报金霞街道2023年度民主生活会整改落实情况，党工委书记代表街道领导班子作对照发言并带头作个人对照检查，班子其他成员重点围绕“四个带头”、意识形态工作责任制落实情况、巡察整改情况等方面，逐一进行对照检查，严肃认真开展批评与自我批评，提出整改意见和建议，明确整改措施和要求。针对巡察整改落实情况，班子成员结合自身思想和职责分工，举一反三、全面检视，深入查摆存在问题，深刻剖析问题产生的原因，明确了下一步整改措施，切实增强了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。会后，针对查摆出来的问题，街道领导班子逐一列出整改清单，研究制定整改措施，明确整改时限，形成整改方案，压实整改责任，认真抓好整改落实。

       （四）紧盯目标进度，狠抓落实推进

       街道党工委定期召开巡察整改工作推进会，听取整改工作推进情况，跟进各部门巡察整改进度，及时解决突出问题，确保整改取得实效。针对巡察反馈前移交的立行立改问题，积极与上级部门沟通，主动寻求解决办法，均已在反馈前整改完成。针对巡察反馈的问题，对于整改难度小、部门或社区能够独立完成的，按照即知即改、立行立改的原则，由责任部门立即做出整改；对相对复杂、涉及面广、需要时间整改的，明确整改目标，强化跟踪督办，实行销号管理，确保整改事项“件件有落实、事事有回音”。同时，坚持把问题整改和深化标本兼治有机结合起来，加强建章立制，既抓好“当下改”，更注重“长久立”，共制定、修订和完善制度机制26项，促进巡察整改常态化长效化。

        二、集中整改进展情况

       （一）关于政治理论学习，“百千万工程”贯彻落实方面

       1.严格执行“第一议题”制度，深入学习政策理论。一是2024年以来，街道领导班子会议认真落实“第一议题”制度，传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，并结合工作实际提出贯彻落实意见。二是落实各党组织严格执行“第一议题”制度，及时依托“三会一课”学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神和全会精神。三是制定理论学习中心组学习计划，2024年以来多次开展党内法规专题学习；领导班子成员发挥示范带头作用开展党纪学习教育专题读书班。四是落实各党组织开展《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》系列专题学习活动；组织开展党风廉政建设、党纪学习教育等专题学习，班子成员到各挂钩社区讲授纪律党课，进一步增强社区党员的纪律意识和规矩意识。

       2.认真贯彻落实“百千万工程”决策部署，高质量推动“百千万工程”落地落实。一是认真贯彻落实省委、市委、区委农村工作会议暨深入实施“百千万工程”推进会精神，以龙湖区2024年“百千万工程”工作要点为“施工图”，抓好产业促发展、人居环境整治、“典型村”创建、公共服务和社会治理、社会力量参与、资源整合。对标省、市典型村的标准，制定《金霞街道龙湖村“迎元旦”风貌提升行动月方案》，并集中街居力量从环境卫生、绿化美化、经营秩序、“三线”整治、安全生产、社区风貌等方面入手开展龙湖村风貌提升工作。同时，指导相关社区结合反馈问题和实际工作情况修改完善“百千万工程”工作方案。二是提升“百千万工程”的知晓率和参与度。线上通过龙湖视窗等主流平台推送宣传报道，利用微信群等广泛转发“百千万工程”工作成效，覆盖党员群众超2万人次。线下依托街道党校，邀请各级领导、专家学者到街道、社区、企业开展调研走访和政策宣传。用好各类场所的宣传阵地，通过对辖区内户外电子显示屏升级更换、布置主题景观小品、增设户外宣传广告或海报等宣传点位，持续提升“百千万工程”宣传效果。建立“百千万工程”结对共建机制，与四大运营商、银行、“两新”企业等80余家单位开展结对共建。面向机关干部、企业人员、学校师生、社区居民等不同群体的需求，组织开展“百千万工程”系列活动40余场。三是按照“135”工作思路，持续推动经济发展呈现活力，城市管理更加精细，城乡发展稳步协调，公共服务优质均衡，资源汇聚保障增强，全力助推“百千万工程”加力提速，取得突破。四是扎实推进重点任务，不断丰富帮扶形式。在重点任务方面，持续跟进“工改工”建设，定期同建设主体负责人沟通项目进展，前期基础性工程已完成；持续推进“龙湖村电讯线网落地工程”，各运营商、供电部门及所在社区多方筹措资金，加大投入力度，目前已基本完成区域内旧线捆扎工作。在帮扶项目方面，发动多家企业通过捐资捐物、人才技术、课程培训、绿美植树等方式帮扶社区。五是深化典型村创建培育。全力督促指导市级典型村培育工作，同时要求涉农非典型村作为储备村一同打造，围绕环境整治、基础设施、绿美建设、典型村考核等重点环节查缺补漏。

       3.招商引资、惠企安商取得一定成效。一是发挥核心商圈辐射带动作用。依托核心商业综合体开展形式多样的促销活动，释放消费潜力。开展家电“以旧换新”服务进社区活动，扩大消费规模。协助做好相关企业业务对接工作，推动盘活商业综合体闲置空间。走访商圈新入驻企业并提出指导意见，推动商圈夜间经济及美食经济创新发展。二是借助招商引资平台推广辖区厂房资源，提高空置载体利用率。三是稳步推进“工改工”任务，积极开展招商引资，2024年招商引资落地项目总投资额同比增长94.5%，实际到位资金同比增长133.2%。

       4.优化“百千万工程”营商环境思路举措明确。一是主动靠前服务企业。联合区统计局、区工信局等部门，指导企业统计数据，走访辖区潜力企业，开展政策宣讲活动。二是依托企业之家开展多场四上企业统计培训、结对共建活动，提升服务企业水平。三是加强人员业务能力培训，2024年以来，组织业务骨干参加区直部门业务培训2次并开展业务培训5次、下沉社区指导帮扶14次，确保承办人员熟悉行政职权事项运行要求及工作流程。四是优化信息沟通平台与反馈机制，2024年以来，街道共受理12345工单超8000件，办结率为100%，工单处理时长与整改前同期相比有明显提速。

       5.积极开展人居环境整治。一是风貌持续提升。针对线路杂乱交织，在龙湖村开展“三线整治”工作，已完成15条大街、52条小巷约14500米的整治工作。针对乱吊挂、飞线充电等问题，开展常态化巡查监管和清理整治。开展电动自行车安全隐患全链条整治行动并加大宣传力度，对重点场所进行全面清查，对不符合消防规范的予以纠正。二是环境持续改善。针对辖区乱搭乱建，加强日常巡查，针对投诉件及时到场核查解决。针对占道经营，联合有关部门开展清理整治行动，对屡劝不改的占道经营反复的行为进行立案处罚。三是压实责任强化保洁。加强对保洁人员的作业培训，围绕物业服务、小区环境卫生、小区绿化和机动车停放等方面开展问卷调查，下来将结合调查结果继续监管和督促物业管理企业，做好小区内环卫保洁工作。四是发挥垃圾分类示范作用。加强同上级单位沟通联系，落实属地社区开展督导，压实各方主体责任。

       6.扎实落实帮扶困难群体工作。一是完善更新在册的临时救助档案，梳理形成救助业务办理流程图，开展救助业务培训，确保各项社会救助政策落到实处。二是规范开展养老服务活动，完善养老服务中心各功能室布局，组织社工参加汕头市“双百工程”社工人员专业能力提升培训班。三是压实街道康园中心严格执行各项管理机制，针对巡察期间指出的问题，指导康园中心立行立改。

       7.树牢安全红线意识。一是街道主要领导及时召开会议传达上级安全生产工作会议精神并对辖区安全形势进行分析研判。领导班子成员不定期带队到辖内分管的行业领域开展安全生产和消防安全检查。二是积极采取“12345”工作方法抓细抓实安全生产各项工作，持续加大“三合一”违规住人检查工作力度。三是对辖区内老旧工业厂房开展消防安全整治工作，共排查工业厂房65栋，排查企业539家，对存在安全隐患的企业发出限期整改告知书，落实隐患整改措施共919条。

       8.抓严抓实社会治理工作。对危害社会稳定方面问题进行全面排查整治。一是成立相关工作领导小组并出台工作方案，强化责任落实，构建全方位、多层次的防控体系。二是采取“宣传进校园、进企业、进社区”的三维立体宣传模式，共开展宣传教育活动16场次。三是在城中村公寓楼增设逃生窗口273处，在龙湖沟周边增设一批救生圈。四是开展矛盾纠纷排查，提供各类法律服务196次，调解成功率100%；积极开展交通劝导工作，开展安全生产领域的排查整治，2024年整改隐患2746条，发生涉火警情同比下降18.9%。

       （二）关于全面从严治党主体责任落实，财经纪律执行方面

       1.严格落实全面从严治党主体责任。一是制定街道2025年度全面从严治党主体责任清单及年度任务安排，制定街道2025年度党风廉政建设计划，领导班子成员带头履行全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，加强对分管领域的管理监督，同步抓业务抓管理，并将全面从严治党主体责任落实情况纳入公务员考核、班子述职述廉报告，纳入社区党组织书记年度述职评议和星级评定考核指标。二是召开党风廉政建设专题研究部署会议，组织党纪学习教育党课宣讲，开展育苗固基等学习活动超200场、分发书籍1400余册，开展廉政夜谈。三是深化党纪学习教育，2024年7月召开党员干部警示教育会，2024年9月召开党工委（扩大）会议暨党纪学习教育总结会议。四是做好党纪学习教育“后半篇”文章，用好街道党校等阵地，探索建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制。

       2.推动“绿美”生态建设。一是探索“飞地植树”模式，将涉农社区部分树木移植至“百千万工程”协同协作街道，其余树木重新移植规划拉开间距，为树木生长预留空间。二是落实管护责任，针对在学校、住宅小区等处种植的树木，由物业管理方作为主体进行管养维护。针对在公共区域见缝插绿的树木，社区建立网格化管护机制，街道按照实际情况下拨资金助力各社区更好开展绿美管护工作。

       3.推动行政执法规范化。一是加强执法人员业务能力学习，结合工作会议、日常工作例会，组织学习相关文件，要求各执法人员要规范行政处罚行为，提高行政执法案卷专业化、规范化、标准化水平。二是针对辖区流动摊贩、占道经营多次开展夜间专项整治行动，对屡劝不改的占道经营反复行为进行立案处罚。

       4.推动财务管理规范化，牵头各社区加强印章监管。一是严格规范财务管理，把关票据审批手续，确保齐全和规范。二是严格按照财务工作中“填写完整、规范”标准对账簿进行登记填写。三是落实相关社区按照制度规范对管理情况开展自查并组织专人进行检查。同时，举一反三，要求街道其他社区开展自查自纠。

       5.加强固定资产管理。一是加强街道固定资产监督，督促有关部门加速解决相关房屋及构筑物未办理产权证的问题。二是已委托第三方公司对街道开展固定资产盘点工作。

       6.严格执行工会制度。一是落实专人定期收缴工会会费。二是严格规范工会活动费用支出及慰问品发放流程，加强凭证附件管理，确保费用支出与预算相符，做到账务一致。

       （三）关于基层党的建设方面

       1.严格落实民主集中制。制定印发《中共汕头市龙湖区金霞街道工作委员会“三重一大”事项议事决策实施意见》并按程序向龙湖区委办公室备案。

       2.扎实开展党建工作。一是召开街道加强基层党组织建设工作专题会议，研究部署党建工作。按照上级要求，结合社区年度总结和年度绩效考核等，听取社区书记抓党建工作等工作汇报，做好社区书记年度星级评定工作。二是压实社区书记党建“第一责任人”职责，督导各社区规范做好党组织会议记录，逐社区主动分析研判“两委”结构，为稳定有序开展换届选举工作打下坚实基础。三是持续加强新兴领域党组织建设，引导企业党员积极投身人居环境整治、绿化美化建设等活动，积极融入社会基层治理格局。四是加强对机关各支部的指导，落实“三会一课”等组织生活制度，定期检查支部会议记录等纪实材料。

       3.抓好发展党员工作。一是根据上级文件要求，谋划街道年度发展党员工作，组织发展对象参加龙湖区党员发展对象培训班，2024年按计划完成街道党员、社区党员、新兴领域党员的发展任务。二是加强对各党组织发展党员流程的监督指导，审阅党员档案等纪实材料。三是严格按照工作细则，与发展对象一一开展谈话，并如实填写谈话情况。

       4.严格执行党费管理制度。2022年下半年以来均能按照标准收缴党费。落实各党组织指定专人按时收缴党费，做好党费收缴明细和收据等存档，常态化进行公示。

       5.严肃党内政治生活。一是加强指导，落实各社区深入学习党的组织生活制度，定期督导检查组织生活会会议记录情况。二是召开街道领导班子2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，会上开展有深度有辣味的批评与自我批评，并就查摆问题逐一列出整改清单。

      6.严格落实“三会一课”制度。一是落实机关各党组织严肃党内组织生活，认真执行“三会一课”制度，并按要求规范做好会议记录。二是落实相关党支部按照党章和党内生活有关规定，规范开展“三会一课”等组织生活制度，并定期查阅会议记录等相关材料。

      7.街道党工委书记认真履行管党治党“第一责任人”职责。党工委书记主持召开加强基层党组织建设工作会议，总结近年街道党建工作情况，并对街道推进实施基层党建强基工程行动计划作部署要求。2024年，街道多次召开集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进专题会议，督促落实责任，推动街道三资、行政执法、消防安全、危房拆除等各项工作按时有序开展，并结合工作进展情况开展实地督导，对推进不力的部门、社区负责同志进行谈心谈话。

       8.压实纪工委监督责任。一是结合街道重点工作，围绕人居环境、绿化美化、消防安全、综合执法、行政审批等方面开展督查，并落实相关部门和社区就发现的问题立行立改。开展谈话提醒和提醒谈话共16人次，其中工作纪律14人次、廉洁纪律2人次。二是涉农社区物业资产出租问题已全部完成整改，已通过三资平台完成交易并签订合同。

       （四）关于干部队伍建设和选人用人机制方面

       1.优化干部队伍结构。一是经沟通酝酿、推荐提拔，街道干部老中青梯度搭配更合理，切实增强中层干部队伍力量。二是实体化运行“百千万工程”服务中心，任命区引进硕博人才负责中心工作，配优配强中心干部队伍。下来将按计划通过广东省事业单位集中公开招聘高校毕业生工作招录事业编制干部。同时邀请区领导、街道领导班子、党校教授开展党纪学习教育、党的二十届三中全会精神宣讲活动，班子成员、业务骨干结合自身工作开展业务培训，面向街道青年干部开展“新时代干部七种能力”、党纪学习教育等培训。

       2.严格执行编制和职数制度规定。一是街道党工委积极组织相关业务人员认真深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，并加强与上级组织部门和区委编办的沟通，严格按照职数配备要求，在规定职数范围内提拔使用干部。二是街道党工委以机构改革为契机，结合工作需要及职数设置情况，分析研判现有干部的综合能力素养，有计划分批次提拔机关事业单位条件成熟、表现优秀的干部。三是认真组织学习并严格执行省、市、区关于借调、编外聘用、信息化服务外包运维人员监督管理的文件，严格审批程序，明确审批权限和责任。四是安排一名事业干部担任财务股负责人，统筹协调财务股日常工作。

       3.规范干部选拔任用程序。一是修订《金霞街道干部任免投票表决制实施办法》，将拟任免干部基本情况及任免意见提交书记会分析研判酝酿后再提交党工委会议研究讨论，规范研判和酝酿程序。二是规范干部选拔任用制度上对档案“凡提必审”的程序，明确“三龄两历”认定依据，防止干部“带病提拔”。三是自2023年以来街道党工委会议严格执行回避制度，指定两名同志作为会议记录人及临时会议记录人。

       4.规范干部选任材料。一是组织业务人员认真学习《股级干部选拔任用工作指引》，严格按照文件规定，对各环节形成的材料实现逐人、逐项把关，审核无误的纪实材料整理归档。二是2024年起已规范会议记录记载工作，严格执行与会领导逐一发表意见和主要领导末位表态，会议记录人如实规范做好会议记录。

       5.规范干部人事档案管理。落实专人负责档案审核，已核实街道管干部人事档案情况，下来将严格按照工作要求，对个人信息认定依据进行查漏补缺，规范填写干部任免审批表，确保档案专项审核真实性。

       （五）关于巡察反馈问题及审计检查发现问题方面

       1.加强街道机关食堂管理，规范报销单据入账手续。一是在就餐时间仅保留一个进出口，并落实食堂员工严格监督，在用餐期间落实“逢进必刷”。二是严格执行公务用餐审批手续，做到有依有据、程序合规。

       2.规范管理使用工会经费。一是落实专人定期收缴工会会费二是制定工会年度活动计划并定期组织开展，丰富工会会员的业余文化生活。

       （六）关于立行立改方面

       1.消除金珠园小区南门存在的消防安全隐患。经街道广泛征求物业、住户的意见后，函告区住建局商议对金珠园南门出入口进行拓宽。区住建局召集设计和施工部门对该小区南门出入口拓宽的可行性进行讨论研究，改造设计图7天公示无异议后于2024年5月9日正式施工。经改造，该小区南门出入口从原来的不足3米拓宽到6米。

       2.丹霞庄片区的路灯投入使用。积极联系供电部门和对接区住建局，向供电部门申请电表，抓紧落实公用电源接入工作。电表安装完成后，老旧小区改造施工方对表后线路进行接驳。2024年6月1日，丹霞庄片区311盏路灯通电并投入使用。

       三、下一步工作安排

       下来，金霞街道党工委将进一步提高政治站位，强化使命担当，落实主体责任，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

       一是强化政治意识，全面从严治党。切实履行全面从严治党主体责任，把持续推进巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保全面从严治党的责任落到实处。切实把党的建设贯穿于金霞街道的各项工作中去；聚焦主责主业，紧盯关键环节，强化风险防控，强化监督执纪问责。

       二是巩固整改成果，建立长效机制。对已完成的整改任务，持续巩固整改成果，防止问题反弹。以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果，举一反三，建立长效机制。加强对整改成果的总结和运用，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动金霞街道高质量发展上来。

       三是深化整改成效，推进事业发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与上级各项工作部署结合起来，努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效。聚焦“百千万工程”三年初见成效的重要节点，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，为助力龙湖高质量发展贡献金霞力量。

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公示期限：2025年8月12日至2025年9月12日。联系电话：0754-88267901；邮政信箱：汕头市龙湖区长江路泰业大厦北座三楼，邮政编码：515041。

中共汕头市龙湖区金霞街道工作委员会

2025年8月12日