【聚焦“百千万工程”】当闲置空地遇上社会资本“活水”!龙祥街道用这个办法激活社区资源
2025-07-05
汕头市龙湖区龙祥街道
汕头市龙湖区龙祥街道

  当老旧社区的闲置空地遇上市场化运营的活水,会迸发怎样的生机?现阶段来,龙祥街道立足推进“百千万工程”集成式改革,积极探索城乡融合发展新路径,以市场化手段激活存量资源潜力,构建多元主体参与的基层治理新模式。

  以新兴社区为试点,龙祥街道通过引入社会资本盘活闲置用地、参与村居建设,实现公共服务提质扩容、基层治理效能提升与居民生活品质改善的“三重目标”,推动形成“激活一寸土地、带动一方经济”的良性循环。

  盘活资源,有效释放土地要素价值

  新兴社区地处龙湖区城乡接合部,辖区总面积0.117平方公里。在可供开发建设用地有限的条件下,街道实施“腾笼换鸟”策略,充分挖掘辖区“沉睡资源”,对辖区闲置地、边角地进行“三清三拆”综合整治,针对社区南路东段片区1.292万平方米的闲置空地进行清理,清运垃圾、清除杂草、平整土地。

  与此同时,龙祥街道积极谋划闲置空地的拆后利用,将分散地块串联成片,规划建设近万平方米文体活动矩阵,激活土地价值,实现存量空间的高质量再生。

  如今,新兴社区已将南路东段片区清理后的地块通过“三资”交易平台出租,通过“村集体+社会资本”合作模式,社会资本负责投资建设与运营管理,村集体通过场地租赁获得持续性收益,使得年村集体经济收入增加超180万元,探索出一条“文体经济+”富民兴村新路径。

  市场运作,补齐公共文化服务短板

  针对社区人口密度高、公共空间不足的痛点,新兴社区从优化公共服务入手,创新性通过市场化运作机制引入文体产业运营商,建设面向社会大众的多元化运动场馆,将社区南路东段片区打造为“体育圈”,推进文体活动阵地建设,破解社区面积较小、运动场地稀缺难题,补足官一片区公共体育设施短板。

  该片区球类运动场馆面积约8300平方米,其中,羽毛球馆内有球场11个,占地1500平方米;篮球馆内有半场5个,占地1800平方米;足球场内有八人场1个、五人场2个,占地约5000平方米,均于2025年初完成建设。

  自2025年2月运营以来,此处日最多接待运动人群超650人次,进一步推动形成“运动人口集聚—周边消费带动—商业价值提升”的共赢模式。

  提升环境,营造美丽宜居生态城乡

  新兴社区践行“微更新”理念,为充分满足辖区居民日益增长的精神文化需求,在建设体育健身圈文体活动阵地的基础上,对社区中心街4号与东厦北路交界的闲置边角地开展“四小园”建设,占地面积650平方米。

  通过拆除原有铁皮围挡,种植200株火山榕、25株紫花风铃木等花木形成自然屏障,并穿插种植非洲茉莉灌木球、铺设绿化草地,进一步美化辖区环境,让前来进行体育活动的群众共享“百千万工程”全域绿美建设成果,以绿色生活风尚营造全民健身氛围,以人居环境提升绘就宜居城乡画卷。

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