汕头市龙湖区珠池街道2022年法治政府建设年度报告
2023-01-13
汕头市龙湖区珠池街道
汕头市龙湖区珠池街道

    2022年,在区委区政府正确领导下,珠池街道深入学习党的二十大精神,全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕头市法治政府建设实施纲要》各项工作部署,扎实推进法治珠池、法治政府、法治社会一体化建设,推动依法治街工作全面发展,取得了积极成效。现将有关情况报告如下:

  一、提高政治理论学习,打造党建特色品牌

  为深入学习党的二十大精神,街道设置集中收看点,组织街道全体工作人员一起集中收看大会直播,街道党工委、各部门、各社区、各党支部分别组织召开专题会议,传达学习中国共产党第二十次全国代表大会精神,做到深学细悟,用党的二十大精神指导推进法治中国建设战略部署工作。在实际工作中,街道党政领导班子同志在调研基础上宣讲党的二十大精神,以实际行动带动广大党员干部群众的学习贯彻。12月6日下午,中泰花园小区党支部召开党员大会,本次会议在珠池街道党工委指导下召开,是继党建品牌“小区党群连心桥”入选“2022年度汕头市基层党建特色品牌”后,对小区党建资源、党建经验、党建架构进行提炼总结、梳理升级的重要会议。会议总结交流小区党建心得体会,学习传达党的二十大精神,并对下来的小区综合服务管理工作进行谋划部署。12月7日上午,珠池街道在广兴社区开展主题为“学习领会党的二十大精神 深化党建引领提质基层治理”的党的二十大精神宣讲活动暨“社区‘大党委’议事厅”党建品牌授牌仪式。会上,珠池街道党工委书记郑邦隆同志从“深刻领悟党的二十大召开的重大意义”和“把党的二十大精神结合落到具体工作中”两方面解读党的二十大精神的精神实质和实践要求,强调要深刻领悟党的二十大召开的重大意义,结合街道、社区工作实际,把党的二十大精神一体贯彻落实到具体工作中。

  二、加强理论宣传学习夯实依法治理能力

  珠池街道组织领导、干部集中学习习近平法治思想以及习近平总书记《论坚持全面依法治国》、《习近平谈治国理政》第四卷等教材读物,同时,深入社区摆摊设点、发放宣传资料等,开展习近平法治思想系列宣传活动。多形式多途径引导社会各界成为习近平法治思想的坚定信仰者、忠诚实践者。珠池街道19个村(社区)的党组织书记、村(居)委会主任参加龙湖区委组织部举办的学习贯彻党的二十大精神专题培训班,夯实基层依法治理工作能力。

  三、培育基层普法队伍,增强群众法治意识

  街道党政主要负责人不断加强辖区法治建设组织领导,组织习近平法治思想、宪法等法治专题学习,主持召开街道法治政府建设、依法治街、有关行政诉讼案件研讨等工作会议,研究解决街道法治建设有关问题情况,推动各项任务落实落地;带领街道领导班子成员将学法守法用法情况纳入个人年终述职报告等,切实履行辖区法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。

  2022年11月17日街道召开党工委(扩大)会会议,深入学习习近平法治思想,研究街道贯彻落实意见。街道党政主要负责人带头学习,精心部署,严格按照“八五”普法规划明确提出的“以习近平法治思想引领全民普法工作”,把学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法的首要任务。一是把习近平法治思想学习宣传和宪法、民法典、党内法规等主题宣传有机结合起来,充分利用国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月等时间节点,充分利用各类普法平台和阵地,推动习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络,向基层延伸、向群众贴近。二是加强法治村(社区)建设是实施乡村振兴战略、推进全面依法治国的基础性工作。阶段来,街道积极推进“法律明白人”培养工程。选取社区两委干部、社区居民中具有较好法治素养、愿意积极参与法治实践的人员进行专门培养,形成一支活跃在基层群众身边,随时找得着、用得上的普法队伍。截至2022年11月,我街道共有“法律明白人”76名,这支队伍直接参与到法治宣传、疫情防控等基层依法治理实践中。三是以习近平法治思想引领全民普法工作就是要坚持以人民为中心的普法理念,不断提升人民群众的法治获得感。各社区居委会及有关单位必须牢固树立以人民为中心的普法理念和工作导向,坚持普法为了人民、依靠人民,走好全民普法的群众路线,促进人民群众合法权益的依法保障和实现。以习近平法治思想引领全民普法工作就是要坚持中国特色社会主义法治道路,把全民普法融入法治实践中。充分利用各类普法平台和阵地,加强习近平法治思想的常态化学习宣传,切实推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

  四、提升依法行政能力,推动经济高质量发展

  全面贯彻落实国家、省、市、区有关法治政府建设以及依法治区工作,重点开展深入学习贯彻习近平法治思想,切实把科学理论转化为法治建设工作的强大动力;完善党领导法治建设工作的制度机制,发挥党对法治建设的集中统一领导作用;深入推进法治政府建设,提升依法行政能力和水平;健全公共法律服务体系,全面建设一流法治社会;打造法治化营商环境,推动经济高质量发展;加强法治人才队伍建设,为法治龙湖建设提供坚实保障。

  五、提高自身法律素养,贯彻落实新法宣传

   重视新施行、新修订法律法规的学习,鼓励街道干部职工通过学习强国APP、学法考试系统上学习《反有组织犯罪法》、《信访工作条例》及《行政处罚法》等,同时,结合特殊时段和节点,深入开展辖区内的法治宣传工作,将普法宣传教育渗透到日常执法、提供服务的全过程,面向辖区居民群众广泛宣传,在星湖法治公园LED显示屏滚动播放各种法治标语,不断丰富公职人员法律知识储备,组织街道公职人员参加学法考试,组织提升依法行政能力,增强广大群众尊法学法守法用法意识,确保新施行、新修订法律法规得到贯彻落实。

  六、提高行政执法能力,完善执法流程监督

  (一)推动行政执法严明高效

  1.强化依法执法、规范执法。职权下放后,执法队全面落实行政执法公示,执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,进一步杜绝违规执法行为。

  2.落实行政执法“三项制度”。执法部门主动在省行政执法信息公示平台公开事前及事后信息;严格执行全过程音像记录清单,对清单所涉范围内的执法活动进行音像记录;作出重大行政处罚决定前,严格进行法制审核。制定行政执法权责清单、行政检查计划等,不断加强行政执法标准化建设。

  3.深入开展执法卷宗评查工作。积极配合市、区案卷评查工作,按时保质向上级递交执法卷宗、台账等配合评查活动,并及时整改落实;自执法两平台启用以来,街道各执法线条利用两平台办案数总计150宗,行政检查131宗,行政处罚19宗。

  4.加强行政执法力量。动员、组织街道在编公务员积极报名参加行政执法综合法律知识考试,实现“应考尽考”。今年组织一批次公职人员参考,所有人员均通过考试。目前街道总共有42名人员通过考试并取得中华人民共和国行政执法证。

  (二)自觉主动接受法律监督

  1.按规定落实出庭应诉制度。对于开庭审理的行政诉讼案件,我街道负责人的出庭应诉率达到100%。

  2.及时报送诉讼案件情况。街道发生行政诉讼案件,均在收到应诉通知书10日内告知区司法局,诉讼情况及诉讼结果均及时备案。每个月30日前将行政诉讼情况报送区司法局。

  (三)加大依法行政保障力度

  1.落实“谁执法谁普法”普法责任制。今年,珠池街道落实省市区关于领导干部学法的相关要求,组织72名公职人员开展学法考试,参考率及优秀率均达到100%。

  2.积极推进“12.4”国家宪法日宣传活动。制定并上报活动方案、工作总结,组织开展宪法宣传周系列活动,如在星湖法治公园开展宪法宣传活动等,推动宪法学习宣传常态化、制度化。

  (四)提升公共法律服务质效

  确保一社区(村居)一法律顾问制度落实落地。严格按要求落实每个社区配备一名社区法律顾问,14名法律顾问按照要求在19个村(社区)固定坐班,使辖区居民享受“足不出户”的法律服务;规范建设公法服务实体平台,为群众提供法律咨询、人民调解等综合一体化业务,初步实现公法服务优质便捷、普惠均等、可持续覆盖。2022年律师到村居坐班服务共233场次,开展法治宣传共76场次。

  (五)完善矛盾纠纷多元调处机制

   1.人民调解工作服务便民。提升人民调解员整体能力素质,开展及组织相关业务培训2次;人民调解员及时排查矛盾,让纠纷在第一时间得到妥善处置,并通过现场调解、答疑解惑等方式向群众普及法律知识,将法治宣传教育延伸到千家万户。今年来,人民调解提供免费法律咨询221次,街居两级共成功调解矛盾纠纷153宗,调解成功率98%以上。调解系统案卷信息及时录入。我街道将人民调解案卷信息按时、准确录入广东省人民调解案件登记管理系统,逐项核查受理信息、调查记录、调解记录、协议信息等,及时更新调解员信息、调解组织信息。

   2.提升社区矫正工作成效。社矫对象档案均按期按要求做好归档处理,台账内容客观真实,在监管期内,数据均及时录入并达到100%的目标;在册社区矫正对象信息化监管核查率为100%,通过信息化核查和随机抽查杜绝脱管漏管、核查不到位的情况;定期向上级主管部门报送信息数据,从未出现瞒报、漏报、迟报等情况。

  七、存在的不足和原因

  一是辖区务工人员较多,流动性较强,居民群众法治意识有待进一步加强;二是普法宣传载体较为单一,创新性不足,法治宣传形式有待进一步丰富;三是综合行政执法对基层的执法能力和水平有了更高的要求,行政执法水平有待进一步提高。

  八、下一年推进法治政府建设的主要安排

  (一)贯彻习近平法治思想,加强宪法和民法典学习宣传

  1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大精神和依法治国基本方略,定期召开专题学习会议,加强《习近平法治思想学习纲要》等权威读本的学习宣传工作,推动街道领导干部带头学习,模范践行,深化理论联系实际,加快提升领导干部的依法行政能力。

  2.纵深开展全面普法宣传。把法治宣传工作作为街道办法治政府建设的基础性工作,深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育,落实开展宪法宣誓活动,弘扬宪法精神。

  (二)深化行政执法体制改革,全面推进严格规范公正文明执法

  严格执行政府决策透明化。规范街道的重大决策行为,推动行政决策法治化,不断完善重大决策合法性审查制度和重大决策领导班子集体讨论制度。

  (三)全面提升政府治理能力,健全矛盾纠纷多元化解机制

  健全多元化解纠纷长效机制。深化诉源治理,完善人民调解与其它纠纷化解方式的联动衔接机制,引导人民群众优先选择非诉讼方式解决纠纷。


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