2022年，在区委、区政府的正确领导下，龙湖区人力资源和社会保障局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《关于进一步加强市县法治政府建设的意见》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕头市法治政府建设实施纲要》文件精神，全面推进我局法治政府建设相关工作，进一步提高依法行政科学化、规范化水平。现将有关情况报告如下：
一、推进法治政府建设主要举措和成效
（一）深入学习贯彻党的二十大精神，开创人社行政工作新局面
深入学习贯彻党的二十大精神中“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的部署要求，召开局党组（扩大）会议、党组理论学习中心组会议和传达学习贯彻党的二十大精神大会，明确工作任务及要求，努力将党的二十大精神贯彻落实到法治建设各领域全过程，推动党的二十大精神在龙湖人社系统落地生根。
（二）强化组织领导，着力推进法治政府建设
一是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。研究部署法治政府建设工作，加强对法治建设工作的组织领导，把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，督促其他班子成员和下属单位主要负责人依法办事。二是带头学法，模范用法，全力推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，全系统党员干部法治观念显著提升。通过局党组会“第一议题”、理论学习中心组学习会、“三会一课”等组织党员干部系统学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《劳动法》等法律法规，参加年度国家工作人员学法考试，参考率达100%，努力提高广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。
（三）加强规范管理，依法行政水平不断提高
一是健全各项工作制度，新修订了党组会议议事规则、党组“三重一大”事项议事决策制度、财务管理规定、办事指南等14个方面的制度，对局机关工作各方面作了详细规范和要求，确保工作科学依规运行。二是强化行政权力网上公开透明运行，对所有公共服务事项和行政权力事项目录法律依据、申请条件申报材料、办理程序、办理时限、联系方式投诉渠道等逐项在官方网站及时公布。三是严格履行重大行政决策法定程序，涉及重大、复杂、疑难的行政执法决定均依法开展法治审核，确保公开公平公正。四是全面普及行政审批服务“打包办、提速办、简便办”。关联事项“打包办”，线上已实施8个“一件事”打包办，共关联50个事项，实现了证明材料更精简、服务流程更规范、办事指南更明晰。高频事项“提速办”，50个事项中有23个实现经办时限提速50%以上，20个实现即时办结，实现服务效能大提升。所有事项“简便办”，简化流程、精简材料、缩短时限、开通特殊群体“绿色通道”、为大型企业提供“就业失业登记事项”微信预约服务。
（四）规范行政执法，维护劳动关系和谐稳定
一是坚持严格规范公正文明执法。深入推进“互联网+监管”，通过“双随机、一公开”平台对用人单位实施随机检查；针对重点领域实行重点检查，多次联合住建局对辖区内在建工程建设项目落实用工实名制、工人工资分账管理、工资保证金、分包单位委托总包单位代发工资、施工现场维权信息公示等工资支付保障制度落实情况进行检查，排查化解欠薪隐患。今年来，通过执法检查用人单位等方式共受理办结举报投诉咨询及信访案件7117件，涉及劳动者10044人次，涉及金额5233.217万元，案件按期办结率为100%。二是全面推进行政执法“三项制度”。加强行政执法信息公示，依托行政执法信息公示平台和区政府网站，加强行政执法事前、事中、事后信息公开，自觉接受各方面监督；做好行政执法全过程记录，在劳动监察执法全过程中录音录像、记录、归档；严格执行重大行政执法决定法制审核，充分发挥局法制作用，对重大行政处罚案件开展法制审查，确保局重大行政决定合法合规、公平公正。三是创建与公安机关对恶意欠、讨薪行为的协同处置机制及区治理欠薪工作机制。强化部门间研判预警、舆情监控、欠薪及应急处置，加强我区打击恶意欠、讨薪行为力度，全面构建根治欠薪部门协同、联防联治工作格局，助力维护和谐劳动关系及社会稳定大局。
（五）强化宣传培训，营造法治浓厚氛围
一是严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合日常巡视检查工作，深入工地、企业宣传《保障农民工工资支付条例》、《劳动法》、《劳动合同法》、《广东省工资支付条例》等法律法规，不断提高企业和职工法律意识。二是在专场招聘现场专门设置了咨询服务专区，使更多群众及时了解劳动保障相关的法律法规，为前来咨询的人员答疑释惑，积极营造我区劳动关系和谐氛围。三是于今年5月份开展区劳动保障工作业务培训会，对街道劳动保障工作人员开展法律法规知识及劳资纠纷调处工作培训，着力提升基层劳资纠纷调处能力。
二、推进法治政府建设存在的不足
2022年，我局法治政府建设虽然取得明显成效，但仍存在一些薄弱环节。一是面临新形势，在工作中运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展能力水平还需要进一步加强；二是普法宣传方式方法的创新力度有待加大，法治宣传效果有待提升。
三、2023年推进法治政府建设主要安排
2023年，龙湖区人力资源和社会保障局将以党的二十大精神和习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、区法治政府建设部署，提高依法行政能力，重点抓好以下几方面工作：
（一）持续深化法治政府建设。深入学习党的二十大精神中关于法治政府建设的要求和习近平法治思想，将习近平法治思想贯穿到人社工作的各领域、各环节，全面贯彻落实法治政府建设工作要求，强化法治思维，完善工作机制，规范行政行为，持续提升人社工作法治化、规范化、科学化水平，打造“法治人社”品牌。
（二）严格规范公正文明执法。深入推进行政执法“三项制度”，全面推行“双随机、一公开”监管工作，向社会公布重大违法行为案件；加强行政执法与刑事司法衔接，加大对拒不支付劳动报酬等违法案件的查处、移送力度。
（三）强化领导干部学法用法。落实党组理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想、宪法法律和党内法规学习纳入中心组学习计划；领导班子组织各分管领域，结合本领域工作实际开展学法用法实践；完善局系统工作人员学法制度，开展形式多样的法治教育培训，不断提升人社干部特别是执法人员的专业能力和法治素养。
（四）加大普法宣传力度。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制、普法责任清单和以案释法活动，坚持普法工作与业务工作相结合，创新普法宣传方式，发挥新媒体优势，运用线上平台及时推送人社领域法律法规、政策文件和普法案例，积极面向公众开展公益法治宣传教育，营造良好法治氛围。
龙湖区人力资源和社会保障局
2022年12月31日