今年以来，龙腾街道在区委区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深化推动依法治理工作，进一步提升辖区依法治理水平，营造良好的法治环境。现将2022年法治政府建设情况报告如下：
一、认真贯彻党的二十大精神
（一）深刻学习，切实加强会议精神宣传贯彻
一是全面领会，提高政治站位。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，周密组织、精心安排，扎实做好集体学习研讨和专题培训等工作，引导全体干部职工切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到党中央决策部署上来。
二是精心组织，认真学习。组织党员干部集体收听收看中国共产党第二十次全国代表大会直播，认真聆听学习党的二十大报告，准确宣传解读党的二十大精神，确保法治宣传教育取得成效。
三是深入宣讲，落地生根。街道领导班子成员赴各社区开展全面深入解读党的二十大精神宣讲，并与基层干部群众互动交流，主要围绕过去五年的工作和新时代十年的伟大变革、马克思主义中国化时代化、中国式现代化、坚持党的全面领导、全过程人民民主等方面宣讲，有效推动了党的二十大精神在龙腾街道落地生根。
（二）联系实际，开展新时代法治学习教育
一是提高街居干部职工法律素养。街道坚持以习近平法治思想为指导，结合党史学习教育，以中心组学习为衍生，利用广东省网络干部学院、广东省国家工作人员学法考试系统实施线上学习线下自学相结合方式，在干部职工中广泛组织开展读书学法、基层宣讲、革命传统教育、学习先进模范等活动。全面提高街、居二级干部职工的法治意识和法治思维，拓宽习近平法治思想理论学习的深度和广度，使思想精神走深走实。
二是举办干部能力双提升培训班。龙腾街道党校将学深悟透习近平法治思想作为基层干部政治能力业务能力“双提升”培训班的重点课程，分别邀请汕头大学、北京盈科（汕头）律师事务所等专家学者以专家讲座的形式，向街道机关全体党员、社区“两委”干部、“两新”党组织负责人讲授习近平法治思想，引导广大基层党员干部深刻领悟习近平法治思想的实质内涵与核心要义，有效提升基层治理能力和治理效率，最大限度凝聚社会共识。
二、贯彻落实法治政府建设工作
（一）深化理论学习，夯实法治基础
一是坚持党建引领。把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，深入学习习近平总书记关于学习党史的重要论述，领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，深刻认识科技创新的重要意义，全面推进乡村振兴，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。中心组定期开展专题研讨班，重点围绕深入学习贯彻习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神、党的二十大上的重要讲话精神和《决议》精神等，不断在学懂弄通做实上下功夫。
二是加强贯彻落实。深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，把科学思想转化为法治工作建设实效。准确把握推进全面依法治国的重点任务和努力方向，将党的领导落实到法治政府工作各环节，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）提升党建效能，强化阵地建设
一是党建工作为抓手。街道按照“一社区一特色，一物业一品牌”工作思路，在住宅小区、商圈市场、新经济新业态等点位建设贯通辖区的“龙腾城市党建示范带”格局，谋划27个党群服务站，现已建成并开展服务的有20个，带动基层治理提质增效。其中，“润邻里”党建品牌获得了“2022年度汕头市基层党建特色品牌”荣誉，并在南方日报党建特色品牌巡展中以超30万点赞，获全市第一名。街道党群服务中心及室外党史长廊提炼的“能量湾”，妈屿社区的“松风阁”和“城市文化灯塔”，天禧社区的“和侨园”，胜利社区的“金厝边”和“暖心湾”等6个党建品牌获得“龙湖区基层党建特色品牌”。
二是红色物业为引领。龙腾街道持续推进“党建+人民调解”工作模式。依托“红色管家”物业党建品牌，以“党建引领共建融合”为统揽，以各社区物业服务中心为主体，建立人民调解工作室。目前，龙腾街道已成立两个物业人民调解工作室，分别位于保利和府和九里怡园二期。人民调解工作室配备有办公桌椅和档案柜，同时，统一规范名称标识、上墙制度、调解档案等。
三是阵地建设为保障。街道各社区党组织以党群服务中心为核心，通过建设党群服务站延伸党组织触角，扩展法律服务阵地，凸显社区公共法律服务功能。今年，妈屿社区法治主题公园正式建成。该法治公园以妈屿岛生态公园为依托，在原有设施基础上进行全面升级改造，设有主题标识、法治宣传牌、普法宣传日专栏、趣味打卡点等10余处法治元素，强化法治宣传引导，让群众近距离领略法治文化。妈屿社区以“文化赋能乡村振兴”，被评为2022年广东省“民主法治示范村（社区）”，为乡村振兴提供强有力的法治保障。
（三）建设执法体系，依法行使职能
一是加强行政执法机构建设。龙腾街道严格执行《龙腾街道综合行政执法委员会工作规则》方案，规范综合行政执法，确保行政案件办理质量，确保行政决定公正、透明、合法、有效。同时，加强对街道行政执法主体和行政执法人员的资格管理，组织街道在编在职人员参加省行政执法资格考试,并依法申领和换发行政执法证件。
二是承接落实下放职权。今年以来，我街道依法依规对各类违法行为进行严格查处，依授权作出行政处罚157宗，累计58.84万元。“两平台”正始启动后，综合执法办共使用两平台办案共128宗，罚款金额600元，依法依规在省行政执法信息公示平台进行公示。
三是推动多级联动管理模式。街道致力于落实长效管理机制，打造热闹有序、整洁有条的“烟火人间”东海岸观光名片。自2022年7月，街道联合市城管局、市市监局、市公安局、华侨试验区安委办、东部经济带管理中心、区城管局、公安、交警、东海岸服务公司等多部门持续对观光路市容环境秩序进行专项整治。经过阶段来的综合整治行动，东海岸大道夜间占道经营行为得到有效地遏制，渐渐恢复了和谐有序的文明景象。此次专项行动累计出动人员548人次，出动执法车辆132辆次，暂扣经营物品17车次。
（四）健全决策机制，增强科学合法
一是坚持民主集中制。严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。健全部门、区域协调配合机制，加强重大问题统筹、会商，改进网格化管理服务，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动。凡重大事项，在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过街道领导班子会议等集体研究讨论决定，切实提高依法科学民主合法决策水平。
二是坚持问题导向。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，结合人大代表联络站，定期排查法治政府建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。
三是强化廉政建设。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全反腐倡廉机制，加大廉政宣传。畅通违法行为投诉举报渠道，对相关举报人员依法予以奖励和严格保护。
（五）提升治理水平，巩固法治建设
一是解群众诉求。龙腾街道一直牢固树立“群众利益无小事”的观念，真心实意地帮助群众排忧解难，化被动为主动，积极应对群众呼声，解决市民反映诉求。截至目前，街道共受理处置12345投诉热线工单1555单次，已办结1555单次，到期工单办结率100 %。
二是抓文明创建。成立街道“东海岸志愿者服务队”和“内海湾志愿者服务队”两支志愿者队伍。落实做细网格化管理工作，坚持全体动员、全线压上、全员下沉，对表落细落实各项工作举措，加强对各住宅小区、农贸市场、学校及周边环境卫生的监督管理整治。通过开展“迎新年送春联”暨“惠民便民系列活动”、“我们的中国梦——文化进万家”灯谜竞猜活动、党的创新理论“飞入寻常百姓家”、“禁种铲毒，平安清明”法治宣传踏青活动、“云上端午”别样精彩、“穿越传承话端午”、“垃圾分类我先行，争做文明好市民”等主题活动，以实际行动践行文明健康新风，培育道德沃土。街道在汕头市创建全国文明城市镇街第一轮评比中获得第一名。
三是推平安建设。我街道现有刑满释放人员20名，社区矫正对象9人，均落实职能部门进行跟踪帮教、矫正教育，目前各人员生活状况良好，无重新违法犯罪者。截至目前，街道调处信访维稳案件77宗，办结率100%，纳入综治维稳对象管理人员总计68名,均不定期对其进行走访，掌握最新情况。推动平安社区、平安小区、平安校园建设，发扬先锋模范作用，构建基层共建共治共享社会治理新格局。
四是优疫情防控。严格做好疫情防控工作，贯彻上级疫情防控指挥办最新防控准则，切实把握工作要点，保持战略定力，实干笃行抓好各项工作，进一步健全应急体系，完善应急处置预案，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全面排查有中高风险地区旅居史的人员，按要求对有关人员进行核酸检测和医学隔离，确保辖区群众健康安全。同时按照上级工作部署，持续推进疫苗接种工作，构筑全民免疫屏障。
（六）优化营商环境，激发市场活力
一是强化招商服务。结合“工业立市、产业强市”，街道突出先行示范街道和产业发展强街的定位要求，依托华侨试验区平台，当好服务企业的“法治顾问”。同时，积极招商引资，做好电子商务、数字产业等高新科技类产业的服务工作，全流程全方位服务，推动企业落地发展。今年来，共有库内企业85家。截至12月底，规上工业完成18803.2万元，限上批发业完成1417405.4万元，限上零售业完成8881.9万元，限上住餐业5955万元，固定投资项目累计投资额超百亿。
二是积极暖企护企。在日常走访企业过程中，认真整理企业诉求和建议等调研台账，协调处理企业生产经营过程中的热点难点问题，不断优化企业发展软环境。充分利用政企沟通机制，采取多种方式听取民营企业的意见和需求，举办“送政策 优服务”惠企政策宣讲会，持续优化提升政务服务效能，加大商务、人社、工信、税务等优惠政策宣讲力度，提升惠企政策知晓度，助力企业主体固根本、添信心。
三是认真统筹规划。按照年初经济发展计划，积极对接企业上规培育，紧密跟踪在我辖区入驻且有潜力纳入规上限上的企业，统筹推进重点企业的培育工作，合理规划统计工作，完成年度企业培育目标，优化营商环境。
（七）深化法律服务，维护辖区和谐
一是矛盾纠纷排查常态化。龙腾街道积极开展辖区内矛盾纠纷排查，建立矛盾纠纷排查工作台账，要求社区居委加强矛盾纠纷排查频次，定期统计排查数据，将排查出来的矛盾纠纷着眼于纠纷的实质性解决。
二是人民调解工作专业化。龙腾街道不断践行新时代“枫桥经验”，坚持将法治理念融入到人民调解工作中。积极推进法律顾问助力人民调解，引导各社区法律服务和调解工作资源合并，发挥法律顾问作为社区人民调解委员会副主任的专业作用，为基层疑难复杂矛盾纠纷化解提供有力帮助。今年来，各社区法律顾问多次参与社区人民调解工作，通过在人民调解中注入法律知识的力量，由律师提供专业的意见，对矛盾纠纷的化解起到事半功倍的效果。截至目前，龙腾街道街居共调解矛盾纠纷130件，调解成功率100%。
三是普法宣传活动多元化。龙腾街道结合阶段性工作重点，开展法治宣传进单位、社区、学校、企业等活动，突出宪法和民法典的学习宣传，充分利用一村（居）一法律顾问向社会开展普法宣传。今年来共开展普法宣传32场次，受教育面积约3000人，发放普法宣传资料约3500份，不断满足人民群众日益增长的法治需求，让“法治之风”吹遍美丽龙腾。
三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责
一是加强党工委对法治建设的引领作用。街道党工委始终把法治建设与龙腾街道高质量发展同部署、同推进、同落实。街道主要领导严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，将党的领导贯穿基层法治建设全过程。严格履行法治政府建设“第一责任人”要求，严格按照法律规定的权限、程序、方法抓建设、促发展，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局，把党政主要负责人责任落到实处。
二是带头学法懂法守法提升干部法治观念。严格执行区委区政府的各项工作部署，深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，巧用学习强国、学法考试平台、微信公众号等各类载体平台。落实领导带学，带领街居干部职工认真学习和严格践行《中华人民共和国宪法》、《公务员法》、《民法典》、《行政处罚法》及党纪法规等。
三是打造一支知法守法用法的高素质队伍。坚持把党的二十大报告中关于全面依法治国的决策部署内容纳入党工委会议、班子扩大会、理论学习中心组学习议题，推动习近平法治思想内化于心、外化于行。不触碰法律红线，不逾越法律底线，切实把法纪标准变为自觉行动，在干部的选拔任用、监督管理等工作中，带头做到讲党性不讲私情、讲原则不讲关系、讲公道不讲情面。定期召开专题会议，督促成员履行好“一岗双责”，逐步形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，统筹协调，上下联动，齐抓共管，全员参与的依法治理格局。
四、存在的问题及不足
今年来，龙腾街道法治政府建设工作在区委、区政府正确领导下，在区委依法治区办的大力支持帮助和精心指导下，虽然取得了一定成效，仍然存在一些不足，主要表现在：一是学习法治思想要加强。对习近平法治思想学习贯彻力度需进一步加强，法治建设责任落实制度还需进一步完善。二是法治机构人才仍不足。法律专业人才缺乏，执法队伍建设有待进一步加强。三是行政执法能力待提高。随着简政放权工作的推进，权责清单项目多且杂，行政机关在履职过程中新情况、新问题的不断出现，依法行政工作面临的压力不断增加；四是普法宣传形式需创新。日常普法活动集中在发放宣传册、张贴普法标语、开办讲座等，还需进一步结合三微一端等创新普法方式。
五、下一年度工作计划
2023年，龙腾街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央关于法治政府建设的决策部署，省、市、区关于法治政府建设的工作部署，固强补弱，积极创新，全面推进龙腾街道依法治理工作，建设宜商宜居的魅力龙腾。一是深化履行职责。深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党工委对法治龙腾建设的重要引领作用。二是加强宣传保障。龙腾街道将持续深入开展持续开展宪法、民法典等系列普法活动。提升辖区居民法治意识及街居职工法律服务水平，以高效的服务为群众排忧解难，将依法治街深入到基层最后一公里。三是强化队伍建设。充实行政执法队伍，加强执法人员法治培训，不断提升街道基层治理的能力和水平。四是抓好综合治理。多方位全链条做好纠纷化解、信访接待、法律咨询、人民调解、社区矫正等公共法律服务工作，让人民群众在诉求化解过程中感受公平正义，充分展现龙腾街道的新担当、新作为。
中共汕头市龙湖区龙腾街道工作委员会
汕头市龙湖区龙腾街道办事处
2023年1月18日