汕头市龙湖区发展和改革局2023年法治政府建设年度报告
2023-12-02
汕头市龙湖区发展和改革局
汕头市龙湖区发展和改革局


    2023年,在区委区政府的领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会党的二十大精神,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,牢牢把握法治政府建设重点任务和目标方向,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委十二届六次全会工作部署全力推进法治政府建设,切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,深入推进依法行政,不断强化制度保障,着力规范权力运行,深化投资审批制度改革,持续优化营商环境,大力推进信用体系建设,努力打造运行规范、公开透明、权责统一、廉洁高效的法治机关。现将工作情况汇报如下:

一、2023年工作情况

(一)强化组织领导,提高依法行政水平

一方面,我局党政主要负责人按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责,始终将法治政府建设摆在重要位置,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。另一方面,领导班子带头学法用法,带领全局党员干部深入学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神,认真学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等一系列法律法规,把习近平法治思想纳入党员教育和干部教育的重要内容,依托“三会一课”制度,采用党组理论学习中心组专题学法、党支部集中学法、网络课程学法等多种学习方式,精准把握习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求引导全局党员干部牢固树立依法行政意识,不断提升运用习近平法治思想解决问题的能力。

(二)狠抓工作落实,推动法治建设

1.紧抓项目备案,做好侨的文章。我局深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代“侨”的文章的重要指示精神,按照工作部署,贯彻落实《汕头市龙湖区2023年全面依法治区工作要点》。深入参与便利华侨华人投资制度专项改革试点,强化统筹协调、加强监督检查,形成工作合力,落实改革试点任务。进一步提升企业投资项目备案服务水平,认真贯彻落实外商投资法及配套法规、外资准入负面清单,打造更优开放环境,使开放的决心让华侨华人放心、开放的政策让华侨华人受惠。2023年至今,我局办理外资企业投资项目备案14个。同时,大力弘扬“侨”文化,着力构建“侨”平台,全力发展“侨”经济,用力做好“侨”服务,全力协助办好第二十二届国际潮团联谊年会、第十届国际潮商大会。

2.积极通力合作,推进信用建设。一是根据市信用办工作部署,牵头开展“双公示”信息归集和录入信用平台工作,全区有行政许可和行政处罚事项的32个单位全部纳入市信用平台,建立全区“双公示”信息报送群,指导各单位及时、准确进行数据报送。二是积极贯彻落实省、市关于社会信用体系建设的各项工作部署,积极配合省、市信用管理机制,认真落实各项信用工作。三是开展严重违法失信行为专项治理。贯彻落实省、市《关于深入开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理的工作方案》,严格按照国家、省市有关工作要求,全面核实并治理我区“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为,物价股根据市局工作要求制定了《关于做好龙湖区“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作的实施方案》,依法依规对治理对象开展警示约谈、签订信用承诺书,督促其及时纠正失信行为,履行相关义务,消除不良影响。四是为加强基层政务诚信建设,印发了《龙湖区加强政务系统诚信建设实施方案》的通知,基层单位加强政务、财务、政策、服务承诺等公开力度,做好对政府基层单位投诉举报反馈机制,确保人民群众衣食住行以及就业、就学、就医、养老、助残扶贫、防火防盗、拥军优属等公共服务和优惠政策有效落实。同时要求区政数局配合市做好政策数据库更新和发布,实现政策兑现集成服务,推动惠企政策免申即享,加快实现一次申报、全程网办、快速兑现。

3.加强粮食领域法治建设,确保粮食安全。一是加强粮食领域有关政策法规学习,积极组织涉粮工作人员参加业务培训,先后参加粮食储存环节损失损耗调查工作培训、政策性库存检查培训、企业库点信息系统培训、全省粮食流通统计线上培训、开展粮食购销领域监管信息化培训等,增强工作人员的法律意识,提高涉粮工作的业务水平。二是印发《2023年度龙湖区发改局部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》,联合区财政局对我区区级储备粮库存数量、质量和储存安全,区级储备粮财政执行情况等进行检查,进一步推动我区粮食检查工作规范化、标准化,加快提升我区粮食工作监管水平。

4.强化价费监管,确保政策落实到位。一是做好目录清单动态完善、公示制度。认真对照《广东省定价目录(2022年版)》内容,对现行的价格管理政策文件进行全面清理,并组织相关人员进行学习,在区政府门户网站及时公布。同时,根据《定价目录》规定的定价项目、定价内容、定价范围和定价权限实施价格管理,落实好区内目录清单的动态完善、修订、公示制度。二是严格落实价费管理政务公开要求,落实好民生服务收费的事中事后常态化管理工作。配合区市场监管局、区教育局进行收费情况抽查检查,对检查过程中发现的个别单位公示项目名称表述不规范、对不同收费项目合并收费、收费标准公示不及时等问题当场指出,并要求立即整改。同时,利用广东省价格监测系统,对区内重大节假日期间的粮油、食品以及肉蛋菜奶等市场供应的价格情况进行随机检查,极大地维护了市场价格的稳定和相关民生收费事项的公开透明。

5.强化要素保障,创优营商环境。深入贯彻落实上级关于深化放管服改革和优化营商环境的工作部署,聚焦难点堵点系统改革,持续围绕《龙湖区优化营商环境16条服务举措》发力,制定出台《汕头市龙湖区优化营商环境建设助力企业高质量发展工作方案》《龙湖区营商环境特约监督员制度实施方案》等文件,以高效要素保障为经济发展赋能,在实现招才引智环境改善、政务服务智慧便民、市场主体培育加快、工商业高质量发展推进、项目管理审批优化等方面均取得了明显成效,全区营商环境得到进一步优化。

6.聘请法律顾问,有效防范法律风险。聘请资深律师作为我局法律顾问,在各项工作中充分发挥法律顾问科学决策和依法行政的参谋助手作用,对重要的文书和重大合同出具法律意见,提供日常性的法律咨询和法律信息服务,为科学开展各项工作提供法律支撑。

(三)加强法治宣传,营造良好法治氛围

我局始终把普法工作贯穿于法治政府建设全过程,一是加强干部学法用法培训,组织开展《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等专题培训。二是认真开国家工作人员学法考试,以考促学、以考促效,增强国家工作人员法律素质,提升依法行政水平,我局学法考试参与率和通过达到100%。三是立足我局职能开展形式多样的普法活动,结合“4.15”全民国家安全教育日开展主题党日活动;结合“世界粮食日和全国粮食安全宣传周在汕头市易初莲花连锁超市有限公司天山路分公司举行粮食安全宣传活动;结合防灾减灾宣传周、安全生产月组织辖区龙湖供电局、汕头丰盛天然气热电有限公司、充电桩项目企业和辖区内加油站等能源企业开展安全宣传活动,深入推进普法宣传进企业工作。

二、存在的不足

    2023年,我局法治建设工作在区委区政府的正确领导下,切实提高政治站位,加强认识,积极主动落实工作部署,认真完成了法治政府建设各项工作任务,法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但仍存在不足。一是习近平法治思想的学习不够全面、不够深入,学习的系统性和全面性还需加强,以习近平法治思想指导发展改革工作实际的广度还需不断拓宽,需进一步强化法治思维、提升依法行政水平。二是法治宣传教育工作的形式较为单一,还需进一步创新。普法宣传形式缺乏生动性和活泼性,利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富,法治宣传教育不够入脑入心,还需要开展更多互动式的法治宣传,普法宣传教育还需持续深入,推动法治思想深入人心。三是法律专业人员较少,法律人才缺乏,法治工作力量薄弱,党员干部法律专业知识还不够扎实,政治理论素质和业务能力有待提高,现有行政执法人员的数量难以适应新形势的需要。

三、2024年工作计划

    2024年我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委区政府的坚强领导下,持续推进法治政府建设。一是强化法治引领和规范作用,学深学透习近平法治思想,学习贯彻党的二十大精神,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和党的二十大精神上来,坚持学法常态化,进一步提高全体党员干部的法律素养,增强依法行政意识,不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是加大普法宣传力度,有力提升依法行政质效,创新宣传方式和工作方法,进一步拓展普法阵地和形式,充分利用“12.4”国家宪法日等时间节点,广泛开展宪法、民法典等主题宣传活动,同时加强发展改革领域法律法规和政策宣传,持续做好法律知识的宣传贯彻。三是加强法治工作队伍建设,开展业务培训,鼓励全体干部参加国家统一法律职业资格考试,提升履职能力水平,努力建设一支专业性强、素质高的法治工作队伍,力争明年我局法治政府建设各项工作再上新台阶、新水平,为全方位推进龙湖经济高质量发展营造良好的法治环境提供有力的法治保障。


       







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