2023年，在区委、区政府的正确领导下，龙湖区人力资源和社会保障局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《关于进一步加强市县法治政府建设的意见》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕头市法治政府建设实施纲要》文件精神，全面推进我局法治政府建设相关工作，进一步提高依法行政科学化、规范化水平。现将有关情况报告如下：
一、推进法治政府建设主要举措和成效
（一）强化组织领导，法治政府建设稳步推进
一是主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责。研究部署法治政府建设工作，加强对法治建设工作的组织领导，把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，坚持科学决策、民主决策、依法决策，“三重一大”事项均按规定集体讨论决定。二是带头学法，模范用法，全系统党员干部法治观念显著提升。通过局党组会“第一议题”、理论学习中心组学习、“三会一课”等组织党员干部全面贯彻党的二十大关于法治建设的部署要求、深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实省委“1310”具体部署和市委十二届六次全会工作部署,全员参加年度国家工作员学法考试，努力提高广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。
（二）加强规范管理，政务服务水平不断提升
一是强化行政权力网上公开透明运行，对所有公共服务事项和行政权力事项目录法律依据、申请条件申报材料、办理程序、办理时限、联系方式投诉渠道等逐项在官方网站及时公布。二是全面普及行政审批服务“打包办、提速办、简便办”。关联事项“打包办”，线上已实施11个“一件事”打包办，共关联58个联办事项，实现了证明材料更精简、服务流程更规范、办事指南更明晰。高频事项“提速办”，60个事项中有31个实现经办时限提速50%以上，22个实现即时办结，实现服务效能大提升。所有事项“简便办”，简化流程、精简材料、缩短时限、开通特殊群体“绿色通道”、为大型企业提供“就业失业登记事项”微信预约服务。
（三）规范行政执法，劳动关系保持和谐稳定
一是坚持严格规范公正文明执法。深入推进“互联网+监管”，通过“双随机、一公开”平台对用人单位实施随机检查；针对重点领域实行重点检查，多次联合住建局对辖区内在建工程建设项目落实用工实名制、工人工资分账管理、工资保证金、分包单位委托总包单位代发工资、施工现场维权信息公示等工资支付保障制度落实情况进行检查，排查化解欠薪隐患。今年来，通过执法检查用人单位等方式共受理办结举报投诉咨询及信访案件5299件，涉及劳动者8646人次，涉及金额8904.2万元，案件按期办结率为100%。二是全面推进行政执法“三项制度”。加强行政执法信息公示，依托行政执法信息公示平台和区政府网站，加强行政执法事前、事中、事后信息公开，自觉接受各方面监督；做好行政执法全过程记录，在劳动监察执法全过程中录音录像、记录、归档；严格执行重大行政执法决定法制审核，充分发挥局法制作用，对重大行政处罚案件开展法制审查，确保局重大行政决定合法合规、公平公正。三是健全各项工作机制。强化部门间研判预警、舆情监控、欠薪及应急处置，形成部门协同、联防联治工作格局，扎实推进龙湖区争创省市共建和谐劳动关系综合试验区工作，切实维护和谐劳动关系及社会大局稳定。
（四）强化宣传培训，法治氛围日益浓厚
一是普法宣传“进招聘”，抓“关键群体”学法。充分发挥万象城综合体商圈效应，在招聘会现场开展普法宣传。其中，“南粤春暖”人才交流会吸引3500多人次入场，金秋招聘月暨高校毕业生现场招聘会吸引4200多人次入场，会场开设的劳动保障法律法规宣传摊位吸引了众多求职者的咨询，普法宣传成效显著。二是普法宣传“进企业”，抓“关键对象”守法。严格落实“谁执法谁普法”责任制，以招用农民工较多的工程建设领域为重点，督促辖区内建设施工企业遵法守法，确保劳动者权益保障制度落实到位。三是普法宣传“进单位”，抓“关键岗位”用法。依托线下人社部门窗口，在依法履行职责、提供公共服务的过程中答疑解惑，使群众及时准确了解相关政策法规。通过线上门户网站、微信公众号等新媒体平台等，广泛宣传劳动保障法律法规及相关普法工作。
二、推进法治政府建设存在的不足
我局法治政府建设虽然取得明显成效，但仍存在一些薄弱环节。一是深入学习贯彻习近平法治思想需进一步加强。个别干部职工在学思践悟习近平法治思想不够深入，法治理论掌握不够全面，学法和用法还不够紧密，运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展、应对风险的能力水平还需要进一步加强。二是法治工作创新还不够多。我局能够全面贯彻中央关于法治政府建设的决策部署，落实省、市、区关于法治政府建设的工作部署，常态化开展学法普法活动，不断提升干部职工的法治素养，但直接宣传法律条文的形式往往难以引起干部职工的兴趣，降低接受程度，导致普法效果达不到预期，对照新形势新要求，还需创新打造更多法治工作亮点。三是行政执法规范化和精细化程度有待进一步提高。部分执法人员法律法规学习的主动性不够，依法行政能力需进一步加强，在案件事实认定、程序规范、证据意识和法律适用等方面仍需提升，依法执法、规范执法、文明执法、公正公开执法水平有待提高。四是普法宣传方式方法有待优化，法治宣传效果有待提升。在日常执法过程中发现，仍有部分企业对《劳动法》等法律法规不甚了解，平时工作重点以劳动监察执法为主，对普法工作重视不够，宣传方式研究不够，需积极探索如何开展涉企劳动法律宣传解读，分析企业、劳动者不同的法治需求，推进“精准普法”。
三、2024年推进法治政府建设主要安排
我局将持续以党的二十大精神和习近平法治思想为指导，提高依法行政能力，重点抓好以下几方面工作：
（一）持续推进法治政府建设。深入学习贯彻党的二十大精神中关于法治政府建设的要求和习近平法治思想，将习近平法治思想贯穿到人社工作的各领域、各环节，全面贯彻落实法治政府建设工作要求，强化法治思维，完善工作机制，规范行政行为，持续提升人社工作法治化、规范化、科学化水平，打造“法治人社”品牌。
（二）强化领导干部学法用法。将习近平法治思想、宪法法律和党内法规学习纳入中心组学习计划；领导班子组织各分管线条开展学法用法实践；开展形式多样的法治教育培训，不断提升人社干部特别是执法人员的专业能力和法治素养。
（三）严格规范公正文明执法。深入推进行政执法“三项制度”，全面推行“双随机、一公开”监管工作，向社会公布重大违法行为案件；加强行政执法与刑事司法衔接，加大对拒不支付劳动报酬等违法案件的查处、移送力度。
（四）加大普法宣传力度。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制、普法责任清单和以案释法活动，坚持普法工作与业务工作相结合，创新普法宣传方式，发挥新媒体优势，运用线上平台及时推送人社领域法律法规、政策文件和普法案例，积极面向公众开展公益法治宣传教育，营造良好法治氛围。