2023年以来，鸥汀街道在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实中央的决策部署和省、市、区法治政府建设的工作部署，将法治思维和法治方式贯彻于街道各项工作任务，全力推进法治政府建设和依法行政工作，为鸥汀的健康稳定发展提供坚实的法治保障，具体情况如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要做法
（一）深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署
一是切实抓好理论学习，锤炼党性修养。采取“领导干部带头讲+专家学者专题讲+青年干部交流讲+党员群众互动讲”的“四讲”模式，推动党的二十大精神专题学习培训走深走实，引导党员干部持续在学懂弄通做实上下功夫。今年来各驻村干部到社区讲党课约40场，开展专题调研18场；邀请中共汕头市委党校教师、市八五普法讲师团成员杨铭瀚同志分别到机关、新地、草池社区开展党的二十大精神宣讲活动，共120余人参加；持续开展青年干部“育苗固基”读书学习活动，引导青年干部立足岗位争先锋，不负韶华展作为；开展9场知识竞答、灯谜竞猜等群众喜闻乐见的党的二十大精神学习活动。二是深入推进主题教育，筑牢思想根基。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，推动广大党员、干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合开展“高质量发展，支部在行动”实践活动，推动干事创业，各社区共形成56个服务群众项目，助力乡村振兴跑出加速度。
（二）深入学习贯彻习近平法治思想，全力助推鸥汀高质量发展
一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想为指导，将习近平法治思想列为党工委会议第一议题、理论学习中心组会议学习的重要内容，今年以来街道党委理论学习中心组开展学习习近平法治思想专题学习会2次。二是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。深入贯彻党的二十大关于法治建设的重大部署，贯彻落实省委“1310”具体部署推动法治广东建设的工作要求，紧紧抓住“百千万工程”实施的有利契机，加快推动在建工程建设，多措并举盘活利用集体资产、抓紧抓实“鸥汀模式”工改工项目建设、谋划建设文旅项目，凝心聚力推动“百千万工程”高质量发展。
（三）党政负责人履行推进法治政府建设职责，加强法治政府建设工作
今年以来，鸥汀街道党政主要负责人贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，切实履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进严格执法、全民守法工作，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，把街道各项工作纳入法治化轨道。一是加强组织领导。明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人和法治政府建设责任情况纳入政绩考核指标体系，党政主要领导做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。党政主要领导履职尽责，积极主动作为，把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节，压实责任，贯彻落实，为街道推进法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。二是强化目标管理。将法治政府建设工作与依法行政工作相结合，将重点工作任务分解落实到各社区、各部门，压实法治建设责任。三是加强工作督导。结合安全生产、重大项目、违法用地整治等街道具体工作，多次在街道工作例会、班子会议上研究调度街道法治政府建设工作，督查工作进展情况，通过实地走访考察，进行法治政府建设专项督查指导，不断提升法治政府建设工作质效。四是强化部门联动。各部门加强沟通配合，坚持上下联动和属地管理相结合，形成分工负责、共同参与的法治建设工作机制，推动法治工作职能优化协同高效。
（四）依法全面履行政府职能，提高行政决策水平
完善依法行政制度，坚持依法决策、科学决策、民主决策。建立党委集体议事制度，完善行政决策程序，确保重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资、大额现金使用必须经过集体讨论作出决定，防止出现一言堂。聘请街道法律顾问参与涉法事件处理，参与规范性文件和行政机关合同的合法性审查等工作，有效防范和化解法律风险，确保党委、政府的决策规范、科学。
（五）深入推进综合执法改革，严格规范行政执法行为
一是严格规范行政执法行为，落实行政执法三项制度。落实行政执法公示制度，按要求维护事前信息，按时限公开执法结果；落实行政执法全过程记录制度，按规定进行音像记录；落实重大行政执法决定法制审核制度，按要求进行完整法制审核。严格实行行政执法工作定期汇报、重大行政案件报告报备、重大行政处罚案件审核和集体讨论决定。二是严格开展执法案卷评查。街道各行政执法部门严格落实各执法系统案卷评查制度，积极按照区司法局、区执法部门要求开展行政执法案卷评查。不断强化执法案卷制作和保管规范，要求各执法部门加强对案件处理流程、法律文书等有关事项进行系统梳理，定期开展执法案卷评查，完善上级检查和街道内部自查工作机制，促进案卷质量不断提升。 三是加强综合执法队伍建设。进一步加强执法队伍建设，切实提高执法队伍的整体素质。通过不断完善内部约束机制和外部监督机制，严格落实考勤、日常工作等各项规章制度，加强组织纪律性；加强业务学习，通过对法律法规的深入学习，提高执法队伍工作的严谨性，依法依规落实日常工作；强化文明执法的理念，在工作中时刻贯彻“以教育为主行政处罚为辅”的工作原则。组织街道街道公务员和事业编干部参加综合执法资格考试，2023年新增8名公职人员通过考试并完成执法证申领，有力增强街道行政执法工作专业执法力量。四是全面落实“粤执法”平台办案。目前街道已全面运用“粤执法”平台办案，2023年以来，街道运用“粤执法”平台办案共开展行政案件总案件数1544宗，其中行政检查1494宗，行政处罚50宗，数据较去年大幅增长。
（六）推进重大行政决策法治化，充分发挥法律顾问律师作用
坚持党委领导、政府负责，在制定实施发展战略、规划、重大建设项目等过程中，严格落实向党委请示报告制度和重大行政决策出台前按规定向人大报告制度，不断规范依法决策程序。街道在依法决策过程中，积极听取法律顾问提出的合法性建议，党政机关法律顾问以专业的法律人视角从合法性论证、风险分析、文书修改等方面为重大合同审查、政府信息公开处理、重大基础设施建设项目、突发性事件处理以及其他法律事务提供实质性的法律意见，提升街道依法履职的能力。
（七）深化法治宣传教育，营造浓烈的法治氛围
鸥汀街道严格按照“八五”普法规划的工作要求，结合辖区实际情况，坚持“服务大局、需求导向、创新模式、精准普法、普治并举”的原则，落实“谁执法谁普法”责任制，建立完善普法机制，并持续开展法治创建活动。结合重要时间节点，深入开展法治宣传活动，切实做好特殊时间节点的法治宣传教育工作。组织开展每年的“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，实现宪法宣传教育常态化。建立健全民法典普法宣传长效机制，依托“法律七进”活动，积极以“美好生活·民法典相伴”为主题开展普法宣传活动，推动民法典学习宣传贴近群众、融入生活。2023年在社区、机关、学校共开展普法活动20余次，发放宣传品、宣传资料5000余份，受益10000余人次。目前，鸥汀街道18个社区已完成民主法治社区创建活动。加强普法实体平台和阵地建设，现街道和各社区设置的精神文明创建宣传栏共20个，张贴普法宣传资料挂图，还通过LED显示屏、展板、横幅等载体，多形式宣传法律知识，使法治文化在公共场所的注入率达到100%。
（八）深入推进综合治理，依法化解矛盾纠纷
一是充分发挥综治中心在基层治理现代化中的作用。指导各社区对照国标及省、市相关指导意见，设立社区综治中心，按照“五室一厅”等具体要求完善各项软硬件设施，充分发挥基层综治网格在矛盾纠纷排查化解、社会心理服务、各类特殊人员群体管理服务等方面的作用，结合“多网合一”工作要求，协调推进综治维稳及平安建设各项措施的落实，运用“中心吹哨、部门报到”工作机制，组织各有关职能部室及各社区解决群众诉求，集中研究推进信访积案源头化解，着力提升人民群众获得感、幸福感。今年以来，共受理群众来信来访30件，其中来信25件，来访登记5件，重复件2件；已办结27件，办结率为93 %。二是开展“庭所共建”，联动联调。为深入贯彻习近平总书记关于新时代“枫桥经验”的重要论述，为民办实事，进一步完善矛盾纠纷多元化化解机制，提升联动联调工作的质量和实际效果，结合工作实际，今年年初，鸥汀司法所与下蓬法庭签订庭所共建联动联调协议。三是发挥人民调解职能，积极参加综治信访维稳工作。根据上级司法行政机关和街道综治信访维稳工作要求，司法所充分发挥人民调解委员会的第一道防线作用，主动参加辖区内维稳案件的调解工作，坚持每月到街道及各社区居委会定期开展矛盾纠纷排查，2023年司法所共进行矛盾纠纷排查276次，各调委会调解矛盾纠纷173宗，调解成功173宗，调解成功率100%，矛盾纠纷主要类型包括：邻里纠纷、劳资纠纷、人身损害赔偿纠纷等,有效维护了辖区和谐稳定和人民群众的切身利益，并对有可能激化的案件及时进行调处，避免升级，化解矛盾，切实践行“枫桥经验”。
二、存在的不足和原因
2023年，我街道在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在：
一是综合行政执法水平仍待提高。由于承接职权下放量的增多，街道综合行政执法改革后涉及职责和执法事项繁多，涉及的法律法规门类众多，行政执法队伍需要面对更多种类的执法场景，这对执法人员的法治意识和业务能力有了更高的要求，但执法人员全日制法律教育背景或取得法律职业资格比例不高，缺乏操作性强的工作指引，执法人员专业化培训不够，在面对专业性、技术性较强的执法事项，执法人员的承载能力、覆盖面和知识面尚有差距。二是法治宣传工作深度和广度不够。宣传形式较单一、宣传的效果不够深入人心，导致人民群众对某些行政执法行为的不理解。法治宣传工作仍然以“老方法、老套路”居多，比如悬挂横幅、摆摊咨询、发放资料、会议培训等，缺少利用网络平台、媒体新闻等形式进行宣传推广。要进一步提升普法宣传工作的细致程度，灵活运用多种媒介、多样形式开展普法宣传工作，选择人民群众最切身的、最关注的相关法律知识进行宣传，不断提升人民群众的法治意识，争取群众对街道行政执法工作的支持，推动街道行政执法工作更好地开展。三是个别社区调解员业务能力有待提升。随着群众诉求服务平台、民生诉求服务平台的普及应用，以及群众法律意识的提高，街道和社区调解委员会受理各类案件数量较多。但个别社区调解员无相关学历背景，也未受过专业培训，处理纠纷时释法说理不充分，调解效果欠佳，不利于矛盾纠纷就地化解。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
针对法治政府建设存在的不足，鸥汀街道接下来将从以下几方面加以完善：
一是不断提高行政执法能力和水平。针对街道综合行政执法事项，开展执法人员专业化培训，提高法律业务素质，增强领导干部依法行政的能力；建立执法人员培训长效机制，通过案例分析、经验交流、场景式学习、专题讲座等途径全面提升行政执法人员业务能力。二是深入开展法治宣传。积极丰富普法载体，创新普法模式，通过各种媒介、渠道，做好“全民国家安全教育日”“12·4”国家宪法日等主题普法宣传活动，贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制度。同时，组织召开街道公职人员普法活动，不断提高街道干部职工的法律素质，加强街道党员干部的执政能力建设。三是加强社区调解员专业培训。通过不断增强工作能力和业务水平，提升分析研判、组织协调、综合处置的工作能力，做到“小事不出社区，大事不出街道”。