2014年全区应急管理工作的总体思路是：全面深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，围绕“健全公共安全体系”为目标，以推动城乡应急服务均等化为重点，以健全防灾减灾救灾体制为抓手，不断完善应急管理体制机制，不断创新应急管理理念，选准突破口，把握着力点，大力推动应急平台体系建设，努力打造应急管理新格局，为建设平安幸福龙湖作出积极贡献。重点抓好以下工作：
一、着力创新应急管理体制机制
（一）深化应急管理体制创新。进一步完善突发事件事先预防、事发处置和事后恢复工作机制，增强应急管理机构的权威性和协调性。强化区政府应急管理办事机构建设，抓好区应急指挥中心的管理人员和专业技术人员配备和制度建设。进一步完善区政府、各街道（镇）、社区（村）三级应急值守网络建设和管理，配齐专职值班人员，确保人员到位。
（二）健全应急管理机制。建立健全重大突发事件处置多部门分工协作、军地联动的高效机制。实施突发事件处置现场指挥官制度，提高应急处置的效率。确保极端情况下突发事件现场信息“第一时间”快速获取、分析、处理和共享，为处置突发事件的指挥决策提供支撑服务。
（三）健全防灾减灾救灾机制。总结近年来防御洪涝和超强台风等自然灾害的减灾救灾工作经验教训，建立健全防灾减灾的长效机制。充分发挥企事业单位、民间组织及公众的积极作用，推动救灾工作的市场化和社会化。
二、着力提升科学预防水平
（一）提高预警信息发布水平。推进科技支撑体系建设，有效提高气象灾害等自然灾害预测预报预警能力。建立与气象等预警部门的紧密联系，促进覆盖全区的预警信息发布体系提速增效。
（二）健全突发事件风险隐患排查和整改督查机制。促进突发事件风险隐患排查和整改工作由突击型向常态化转变，加强检查督办，督促各街道（镇）、各有关部门建立健全工作台帐，及时消除各类风险隐患。
（三）加强突发事件风险隐患评估。充分发挥应急管理专家组的作用，组织开展风险隐患评估和会商，通过桌面推演、案例分析、参观学习等形式丰富会商会内容。推动社会组织开展风险隐患第三方评估，推动跨区域、跨部门联合开展突发事件风险隐患评估和会商。
三、着力提升值守和突发事件信息报送水平
（一）规范应急值守工作。认真做好区总值班室和区应急指挥中心的职能对接，充分发挥专职值班人员的作用，坚持“一岗多能”，熟悉工作流程，确保指挥中心的日常运作。按照《汕头市政府系统值班工作规范》（汕府办〔2012〕142号）的要求，不断完善相关工作制度。强化节假日期间值守工作，做好值班情况抽查工作。
（二）壮大基层信息员队伍。整合现有基层信息员资源，加大应急信息员培训力度，提升综合素质，建设一支“一岗多能”的基层信息员队伍，确保突发事件信息收集“横向到边、纵向到底”。
（三）拓宽突发事件信息获取与发布渠道。进一步健全区、街道（镇）、社区三级信息网络，延伸信息触角，充分利用龙湖区政府网站，及时通报工作情况，促进区域、部门间应急管理工作信息交流。
四、着力加强应急保障体系建设
（一）提升应急队伍的实战能力。大力推动区综合救援大队以及街道（镇）、区有关职能部门的各类救援队伍建设，通过演练、技能竞赛多种方式提高应急队伍综合素质。借鉴先进地区救援队伍建设经验，提升全区专业处置力量的能力和水平。加强应急装备的配备，提高科技应急水平。
（二）加快应急平台建设。进一步完善区政府应急指挥中心建设，重点做好与各街道（镇）、公安、三防指挥网络的功能对接，提高指挥系统运行的稳定性。积极主动与上级部门沟通协调，加快推进区级应急中心数据库建设，在视频互通的基础上，努力做好应急指挥中心的功能拓展，尽快实现与省、市应急指挥中心的数据传输，进一步提高实战运用水平，并以此带动各街道（镇）、区直有关部门的应急管理工作上轨道、上水平。
（三）推进应急避护场所建设。贯彻落实《广东省应急避护场所建设规划纲要（2013—2020年）》，全面推进全区应急避护场所建设，不断完善应急避护场所管理制度，加大宣传力度，促使公众熟悉掌握各类避护场所的使用方法。加快推进时代广场和林百欣科技中专两个示范性省级室内（外）避难场所的建设。
五、着力提升应急管理社会化水平
（一）加强宣教工作。继续做好应急管理宣传教育工作，重点做好应急管理知识进机关、进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭工作。进一步拓宽宣传渠道，在更广范围、更多媒介上宣传应急管理公益宣传标语、宣传片。
（二）深化培训工作。加强对区总值班室专职值班员和各街道（镇）值班员的业务培训，熟练掌握区应急指挥中心机房设备和分会场视频设备的日常操作。举办各街道（镇）、区职能部门应急管理人员培训班，邀请市应急管理专家讲课。积极组织参加上级应急管理部门举办的各类培训活动。
（三）开展应急演练。组织区安监、消防、卫生、三防等部门的应急救援队伍开展综合应急救援演练，提高综合处置突发事件的能力。督促区应急委成员单位结合各自工作实际，组织开展1—2次专项应急预案演练，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性。