为有效防范和化解社会稳定风险，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》（粤发改重点[2012]1095号）和《汕头市人民政府关于印发汕头市人民政府重大行政决策社会稳定风险评估办法的通知》（汕府〔2016〕8号）等相关规定，广东华纬工程咨询有限公司进行昆仑山路（汕汾路-中阳大道）改造工程社会稳定风险评估工作。现对项目主要内容及项目社会稳定风险分析报告结果予以评估前公示。
一、项目基本信息
项目位置示意图
1、项目名称：昆仑山路（汕汾路-中阳大道）改造工程。
2、建设单位：汕头市龙湖区住房和城乡建设局。
3、社会稳定风险分析报告编制单位：广东晖达工程顾问有限公司。
4、项目概况：
昆仑山路（汕汾路-中阳大道）改造工程，起于汕汾路、止于中阳大道，道路全长约7.4公里，规划红线宽度为40至60米，采用城市主干道标准、双向六车道布置，设计速度为50千米/小时。项目对现状道路按规划宽度进行改建，建设内容主要包括道路工程（含沟渠挡墙）、桥涵工程、交通工程、给水工程、排水工程、照明工程、电力通信缆线管廊工程、绿化工程、管线迁改工程、过渡期管线临时工程等。根据汕龙发复〔2020〕8号文，项目概算总投资214926.58万元控制。
二、项目社会稳定风险分析报告结论
1、项目风险因素：根据《昆仑山路（汕汾路-中阳大道）改造工程社会稳定风险分析报告》，项目主要风险因素为：（1）土地房屋征收补偿标准；（2）土地房屋征收补偿程序和方案；（3）拆除过程；（4）管线搬迁；（5）工程方案；（6）大气污染物排放；（7）噪声和振动影响；（8）固体废弃物及其二次污染；（9）水土流失；（10）施工方案；（11）文明施工和质量管理；（12）社会稳定风险管理体系；（13）对周边交通的影响；（14）施工安全、安全卫生与职业健康；（15）媒体舆论导向及其影响；（16）拆迁补偿可能引发的其他风险。
2、风险防范和化解主要措施：（1）按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《汕头市国有土地上房屋与补偿工作规程》等相关规定，依法依规开展土地房屋征收补偿工作；结合龙湖区近期周边项目征地拆迁补偿水平，科学合理制定项目征地拆迁补偿标准，保障受损居民生活影响最小化；同时，加强拆除过程文明施工管理，减少给周边居民生活造成干扰；（2）深入摸查现状管线情况，加强与相关运营单位沟通交流，合理制定管线搬迁方案，同时做好与施工组织有机衔接，减少对片区群众正常生产生活的影响；（3）结合周边交通保通需要，科学制定交通疏解方案，减少对群众生产生活产生不便；同时加强项目管理，选择技术成熟、先进、适用、可靠的施工技术方案，切实做好文明施工、社会治安及安全卫生管理；（4）按照国家相关规范、填埋要求进行处理建筑垃圾固体废弃物，强化环境保护工作，避免二次污染，减少对周边环境、居民生活环境造成破坏；同时，进行必要的环境影响评价、防洪影响评价、水土保持方案评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价等专项评价，采取相应防范措施，可将工程影响降到最低；（5）加强与设计单位联系，降低因双方沟通不及时或资料共享不协调造成的设计方案频繁变更；对设计方案组织专家评审，及时发现问题并调整，避免不必要的工程量；（6）构建社会稳定风险管理体系，建立风险联防机制；制定各级各类突发事件应急预案；（7）加强项目正面宣传，全面、及时地公开信息，营造良好社会舆论环境。
3、分析报告结论：本项目在充分落实风险防范及化解措施后，项目风险等级为低风险。
三、公众参与方式
您对本项目的意见或建议，可自公示之日起10日内，通过电话、传真、邮件、信件等方式反馈给我们。您的意见和建议将对本项目实施具有积极的意义。在此，对您的积极参与，我们由衷地表示感谢！
1、建设单位
单位名称：汕头市龙湖区住房和城乡建设局
电子邮箱：lhzj88167125@126.com
2、项目社会稳定风险评估单位
单位名称：广东华纬工程咨询有限公司
单位地址：汕头市龙湖区榕江路15号环碧庄荣华花园第6幢801房之一
联 系 人：吴工 联系电话：0754-88857878 电子邮箱：751498606@QQ.com
汕头市龙湖区住房和城乡建设局 广东华纬工程咨询有限公司
2020年3月20日