根据区委巡察工作的统一部署,区委第三巡察组从2023年9月起对我单位进行了为期两个多月的集中巡察,并于2024年2月6日反馈了巡察情况,现将巡察整改情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
(一)统一思想,快速响应。区妇联党组深刻认识巡视巡察的重要性及必要性,深知巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当。为提高全体干部职工巡察问题整改的责任意识,区妇联党组从思想根源上出发,利用党组会议集中强调、分管领导组织分管股室再次强调,把巡察整改作为一次深刻的党性教育实践,全会上下齐心协力抓整改,不折不扣落实好巡察整改工作。
(二)加强组织,压实责任。为确保整改工作取得实效,成立区妇联巡察整改工作领导小组,由主要领导担任组长,分管领导担任副组长,各部室负责人为成员,领导小组下设办公室,主任由分管领导兼任。巡察整改工作由主要领导负总责、承担“第一责任人”责任,领导小组副组长和成员各负其责,加强对整改工作的督促检查,加大工作落实力度,确保整改取得实效。
(三)制定方案,明确分工。对照区委第三巡察组反馈意见,区妇联党组认真研究,迅速制定印发了《龙湖区妇联党组巡察整改方案》,并要求按照整改方案抓好贯彻落实。召开专题民主生活会,结合巡察反馈意见,班子成员带头深挖问题,开展批评与自我批评,率先从自身找问题、抓整改、促提升,形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。
(四)强化督导,严肃整改。区妇联党组将巡察整改工作与推动各项日常工作有机结合,党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,及时听取相关部室、单位牵头整改的工作进度及落实情况汇报,开展定期监督检查、跟踪问效,实行严格的责任追究制。同时,坚持“当下改”和“长久改”相结合,深化标本兼治,强化建章立制,注重规章制度更新,着力在制度上坚决防止问题反弹回潮。
二、问题整改落实情况
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.针对“落实‘第一议题’制度不到位”的问题。
原因分析:班子成员对政治理论学习重要性认识不够,平时忙于具体工作,缺乏读原著、学原文、悟原理的钻劲。在系统把握、扩展延伸上下功夫不够。
整改状态:已完成并长期坚持
整改情况:一是规范会议流程,将“第一议题”制度作为会议标准化流程的首要环节,并做好相关会议记录;二是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神列为党组会、理论学习中心组、支部会等重要会议“第一议题”,班子成员带头自学领学促学、带头参加集中研讨、带头学思践悟笃行;三是班子成员加强对所分管部室和挂钩村的指导帮助,通过作宣讲、谈体会等形式,推动“第一议题”制度融入日常融入经常,以党的创新理论武装头脑指导实践推动工作。
2.针对“落实上级及相关部门的部署要求不够深入”的问题。
原因分析:业务学习欠缺,没有及时学习传达上级部门的工作部署要求,没有做到将文件精神和实际工作融会贯通。
整改状态:已完成并长期坚持
整改情况:党组成员带头学、集中学,坚持常态化、系统化学习贯彻上级及相关部门的业务文件、会议精神等。对上级的决策部署精神,做到第一时间学习传达。全面抓好党组中心组、党组(扩大)会学习。组织开展业务类学习研讨,坚决纠正思想不够积极主动、行动不够迅速自觉的问题,要求党组成员带头学,强化集中学习和个人自学,组织全体党员干部持续深入学习业务上级文件、会议精神,不断提升妇联党员干部业务水平和履职能力。同时,创新学习方式,开展学用结合现场教学培训。举办全市“美丽庭院”创建工作现场会,全区妇女儿童工作会,赴潮南红场开展主题党日活动,赴深圳市坪山区开展学习交流,进一步提高业务能力。
3.针对“对意识形态工作重视程度不够”的问题。
原因分析:对意识形态工作的宣传引导力度不够,对工作人员的培训力度不够,对意识形态工作的理解还不深入。
整改状态:已完成并长期坚持
整改情况:一是组织意识形态专题学习,围绕深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,做好妇女领域意识形态工作开展专题学习研讨,始终绷紧意识形态斗争这根弦,始终保持战略清醒和战略定力,着力做好防范风险、应对挑战各项准备工作,坚决维护妇女领域意识形态安全;二是修订完善《龙湖区妇联政务新媒体“三审三校”工作制度》,进一步加强公众号信息发布、审核工作的规范化、制度化,确保媒体信息发布准确、及时、安全、有效,牢牢守住网络意识形态领域安全;三是班子成员定期召开意识形态领域风险分析研判会议,开展意识形态领域培训,落实好意识形态工作主体责任和网络安全工作责任制,在突出妇联特色,彰显妇女儿童和家庭特点上下功夫,积极弘扬主旋律,传播正能量。
4.针对“保密工作有待加强”的问题。
原因分析:保密理念基本形成,但认识尚没有上升到应有高度,保密制度落实不到位。
整改状态:已完成并长期坚持
整改情况:请有保密检查资质的公司对我会各电脑系统进行全面检查。严格界定定密岗位和涉密人员登记,配备保密柜,规范文件管理。加强保密人员培训,相关保密人员签订保密责任书,完善信息公开保密审查机制。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.针对“落实全面从严治党主体责任不到位,缺乏具体措施”的问题。
原因分析:对主体责任理解不够深入、重视程度不够,落实主体责任方法较为单一。
整改状态:已完成并长期坚持
整改情况:压紧压实责任,印发《龙湖区妇联党组落实全面从严治党主体责任清单》,明确党组集体责任和班子成员个人责任。召开会议深刻研讨,对落实全面从严治党“两个责任”进行细化分解,完善班子成员“一岗双责”的工作机制,进一步推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。
6.针对“未成年人保护工作站软件设施配备不完善”的问题。
原因分析:没有按照要求及时制定规章管理制度和活动计划方案,活动缺少计划性和持续性。
整改状态:已完成并长期坚持
整改情况:一是明确职责分工,提升工作人员的责任感和使命感,制定规章管理制度,并做好制度上墙;二是以妇女和儿童的需求为导向,链接妇联、女企协、巾帼志愿者等资源,开设形式多样的兴趣课堂,稳步推进“儿童友好之家”(未成年人保护工作站)规范化建设;三是继续联合区民政局开展“儿童友好之家”(未成年人保护工作站)二期建设,启动金霞、鸥汀、龙华、新溪、龙祥等街道和区未成年人保护工作站(区妇女儿童驿站)二期等6个示范点建设,实现辖区街道全覆盖。召开项目推进会,要求各街道根据实际制定工作方案,并提供资金支持,用于站点创建提升相关工作,推动省级儿童友好示范区建设走深走实。
7.针对“制度制定不严谨”的问题。
原因分析:工作不严谨,没有及时修订、完善制度。
整改状态:已完成并长期坚持
整改情况:一是严格遵守“三会一课”制度,对原制度中不合规的条例进行修改,重新汇编;二是及时梳理、修改工作制度汇编,确保制度内容全面和准确;三是基于公务车已达到报废年限,我会于2023年10月按程序报废公务车;四是提高工作人员业务能力,及时完善、更新制度内容。
8.针对“工作作风不严不实”的问题。
原因分析:业务能力有待提高,工作不够细致、谨慎,缺少责任意识。
整改状态:已完成并长期坚持
整改情况:一是按要求及时刻制印章,并做好保存管理;二是明确工作职责,提高业务能力,做好资料留存;三是规范收发文管理,提高收发文工作效率;四是及时按照人员情况更新粤政易信息;五是对《龙湖区妇女联合会服务记录表》规范登记,做好日常检查工作;六是加强对签订合同有关法律法规的学习,确保签订合同合法合规。
9.针对“固定资产管理不严格”的问题。
原因分析:对固定资产管理重视程度不够,缺乏固定资产管理的责任意识。
整改状态:已完成并长期坚持
整改情况:固定资产管理人员已及时补充做好资产标签粘贴工作,要求其认真学习《行政事业性国有资产管理条例》,加强管理,确保资产管理中帐、卡、物相符。
10.针对“工会管理不规范”的问题。
原因分析:对工会工作重视程度不够、监管不足。
整改状态:已完成并长期坚持
整改情况:已完善记账凭证,要求财务人员规范财务管理。按照财务管理制度的要求,规范财物品采购、财务报销等方面内容。已补缴2021年下半年工会会员会费632.6元。
11.针对“财务管理不规范”的问题。
原因分析:部分工作人员业务知识不够扎实,对相关法规政策学习不透、掌握不深,对执行财经管理制度认识不到位。
整改状态:已完成并长期坚持
整改情况:一是重新检查票据,确保票据按照“经办、证明、审批”三方签名入账;二是除特殊情况外,禁止支付大额现金,财务往来通过转账方式进行;三是重新对账目进行检查,并坚持定期对账,做到账实相符;四是通过业务座谈等方式加强政治理论学习和财务业务培训,提高财务人员的政治素质和业务素养;五是把财务基本情况、凭证、报表等资料进行详细的筛查整理,将资料进一步完善。
12.针对“执行政府采购不严格”的问题。
原因分析:对采购需求重要性认识不足,未能准确、全面地执行政府采购领域相关法律法规及政策的规定。
整改状态:已完成并长期坚持
整改情况:一般办公用品我会采用商城直采形式,服务类项目采用比价方式,确保采购活动公平、公正、透明。
13.针对“预算工作缺乏计划性”的问题。
原因分析:制定预算期间部门之间沟通不畅、目标设定不明确。
整改状态:已完成并长期坚持
整改情况:一是把预算与执行相结合,科学编制财务预算计划,进一步科学合理细化2024年预算指标;二是要求财务人员及时预警,根据各部门的预算情况、日常现金使用支出等情况当各部门有接近超支、经费不足等情况发生的可能时,能提示领导及相关人员注意。
(三)聚焦基层党组织建设情况方面
14.针对“议事决策程序不规范”的问题。
原因分析:会议记录不够完整、详细,没有全面反映会议情况。
整改状态:已完成并长期坚持
整改情况:一是出台《党组议事制度》,明确要求每位党组成员必须事先准备,会上积极发言,表达个人观点和建议,充分实行末位表态制,并详细记录会议情况;二是严格按照党组会议事规则,确保会议参会人数达到法定要求;三是严格按要求做到每月至少召开一次党组会议,对于未能按期召开的月份,应查明原因并采取补救措施。
15.针对“会议记录不完整、不规范”的问题。
原因分析:会议记录以速记为主,对会议情况的反映不够准确、完整。
整改状态:已完成并长期坚持
整改情况:一是严格按照要求进行会议记录,确保内容准确、详实;二是严格按照“三会一课”组织召开相关会议,过好组织生活;三是规范会议名称,统一表述;四是完善会议记录要素,做到清晰明了;五是及时做好会议记录的整理工作,杜绝漏记、错记;六是做好区妇联执委会会议记录检查工作,确保参会内容记录规范化。
16.针对“履行干部选任程序不规范”的问题。
原因分析:对《党政领导干部选拔任用工作条例》的宣传学习力度不足,干部职工对条例还不够精通,认识上还存在一定偏差。
整改状态:已完成并长期坚持
整改情况:对2023年提拔的两名同志进行补充谈话,肯定成绩,指出不足,提出要求和目标,切实提升干部队伍的综合素质。坚持党管干部原则,认真贯彻民主集中制。在干部选拔任用工作中,坚持集体决策,讨论人事任免事项时,与会成员必须逐一发表明确意见,并认真详细做好发言记录。
17.针对“组织生活会和民主评议党员不规范”的问题。
原因分析:党务知识欠缺,工作能力不足,业务学习仍需提高。
整改状态:已完成并长期坚持
整改情况:一是加强业务学习,按要求做好组织生活会会务工作和会议记录;二是完善会议记录,对组织生活会的会议情况如实记录,做到一事一记;三是按要求开展组织生活会,确保会议流程完整,完善组织生活会会议记录,详细列明民主评议党员测评情况和结果。
18.针对“出国(境)证件集中保管存在管理漏洞”的问题。
原因分析:出国(境)证件管理制度执行不严格,工作流程存在疏漏。
整改状态:已完成并长期坚持
整改情况:一是完善出国(境)证件管理制度,明确证件的收缴、保管、使用、归还等流程和环节;二是提升工作能力,强化责任意识,专柜集中保存。
19.针对“换届选举不规范”的问题。
原因分析:对换届选举流程理解不透彻,会议记录不够详细。
整改状态:已完成并长期坚持
整改情况:一是加强对《妇女联合会选举工作条例》等《条例》和《规定》的学习,把《条例》和《规定》作为指导妇联换届选举工作的纲领性文件,准确把握要求,规范做好区妇联执委会会议记录;二是加强学习与培训,深入学习《中国共产党章程》以及关于党支部换届选举的具体规定和程序,规范选举的各个环节,详细记录选举的全过程,确保资料完整、准确,并妥善保存。
20.针对“履行领导、指导职责不到位”的问题。
原因分析:对《妇女联合会选举工作条例》等《条例》和《规定》的学习不够深,未认真有效履行检查指导职责,工作落实不到位。
整改状态:已完成并长期坚持
整改情况:一是加强对妇联新章程的学习,并按照规定及时召开常委会。二是加强和规范龙湖区直机关事业单位妇女组织建设,4月15日向全区各机关事业单位制定印发了《关于建立健全龙湖区直机关事业单位妇女组织的通知》(汕龙妇〔2024〕7号),让各妇联组织对建设工作方向明、措施清,有据可依。三是4月17日召开2024年龙湖区妇女儿童工作会议,对建立健全妇女组织有关事项进行部署;督促各单位按照规定成立妇委会和妇女小组,及时换届,配齐配强工作力量。四是截至目前,已有16个区直单位按照文件要求做好妇女组织的成立或换届工作。
21.针对“发展党员不规范”的问题。
原因分析:党务知识不够熟悉,对发展党员的流程理解不足。
整改状态:已完成并长期坚持
整改情况:一是强化教育培训,深入学习发展党员工作的政策法规、程序要求;二是规范支委会会议参会人员,不随意扩大参会范围;三是严格遵守发展党员的工作流程,确保流程清晰;四是细化发展党员的各流程要求和标准,做到操作规范。
(四)聚焦巡察整改落实情况方面
22.针对“没有足额收缴党费”的问题。
原因分析:对党费收缴工作存在疏忽,没有进行详实的核算。
整改状态:已完成并长期坚持
整改情况:按照区直机关工委下发的党费收缴模板,重新对党员党费进行核算,并将应收党费金额上报机关工委备案。
23.针对“‘三会一课’落实不到位”的问题。
原因分析:对“三会一课”制度的重要性认识不够,由于工作繁忙,党员集中时间参加“三会一课”存在时间安排不合理或灵活性不足的问题。
整改状态:已完成并长期坚持
整改情况:一是强化组织领导,高度重视“三会一课”制度的落实和实施;二是提升内容质量,围绕党的理论、政策、时事热点等内容,精心准备会议和党课材料,增强教育的针对性和吸引力;三是严格按照组织生活会和民主评议党员的要求开展相关工作,并做好会议记录。
三、下一步打算和措施
下一步,区妇联将切实用好巡察整改成果,深化巩固巡察整改成效,坚持以取得整改实效为目的,切实发挥巡察监督保障、促进完善发展作用。继续以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实整改工作,以高质量整改推动高质量发展,为推进我区妇女儿童事业发展提供坚强保障。
一是锲而不舍狠抓整改。坚持整改目标不变、标准不降、力度不减,扎实推进整改工作,确保高标准、高质量、高要求全面落实整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,坚决防止问题反弹;对影响全局和长远、需要长期整改的事项,进一步细化工作目标和计划,制订整改时间表,打好整改持久战。
二是建章立制务求长效。聚焦薄弱环节和共性问题,对照全面从严治党的要求,着力解决根本性关键性问题。坚持解决问题与建章立制相结合,加强顶层设计,坚持整改问题与建立长效机制相结合,进一步健全完善相关规章制度,用制度来巩固和扩大整改成果,并长期坚持落实,形成长效机制,真正使巡察整改成为促进作风转变,推动妇女儿童事业迈向新台阶的过程,从根本上防止各类问题的发生。
三是成果运用助推发展。以推进巡察整改落实为契机,充分运用整改成果,全力推动妇联工作高质量发展。坚持把巡察整改工作作为落实全面从严治党的重要抓手,与贯彻落实中央、省委、市委、区委的决策部署紧密结合起来,与党纪学习教育紧密结合起来,进一步严明党的纪律,严守党的规矩,展现新的作为。