11月21日上午，龙湖区第七届人民代表大会第一次会议在翰苑会堂开幕。来自各条战线的区人大代表肩负着人民的期盼与重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为奋力谱写龙湖现代化建设新篇章建言献策。

▲ 代表签到进场

　　大会在雄壮的国歌声中开幕。区人大常委会党组书记谢宋彪主持第一次全体会议。214名新一届区人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

▲区委书记蔡向鸿出席大会

▲ 区人大常委会党组书记谢宋彪主持会议

▲大会在雄壮的国歌声中正式开幕

　　龙湖区人民政府代区长黄晓欢向大会作《政府工作报告》，回顾了区六届人大一次会议以来的工作，提出了未来五年发展目标和重点任务。

过去五年工作回顾 

　　经济保持较快增长

　　全区GDP从2017年的310.63亿元增至2021年的608.1亿元，年均增长7.5%；人均GDP达9.5万元，超过全省平均水平，进入高收入地区行列。固定资产投资五年累计达1838亿元，比上个五年翻一番。一般公共预算收入五年累计达83.3亿元，年均增长6%，税收总收入增加到113.7亿元。外贸进出口总额达781.4亿元，年均增长6.3%。形成现代输配电、大健康、高端电子信息、现代机械装备四个超百亿产业，仙乐健康、天亿马等企业成功上市。龙湖东部现代产业园列入全市八大重点产业片区，打造以苏宁广场、华润万象城等商业综合体为核心的现代商圈。

　　改革创新扎实有力

　　完成区党政机构改革、事业单位改革试点、撤镇设街和街道体制改革等多项改革工作，公益诉讼改革、教育集团化改革、融合养老院改革等入选国家、省、市改革试点。率先推行“政务服务1124模式”，政务服务“一窗分类受理率”为97%、“最多跑一次”比率达100%，企业设立登记提速为1个工作日，五年来新增各类市场主体4.1万家、企业2.2万家。推进简政放权，梳理优化区级权责清单3270项，向街道一级下放区级职权483项。注重以改革促创新增动力，龙湖工业园区获批省级高新区，高新技术企业达140家，建成省级技术研究机构50家、市级技术研究机构96家、创新孵化载体平台12个。光纤入户率、5G基站开通数等信息化建设综合指标位居全市前列。

　　城乡面貌显著改善

　　厦深高铁汕头联络线建成通车，汕汕铁路征拆工作扎实推进，漳汕高铁前期工作顺利启动。完成凤东路、泰山路、东厦北路、黄河路、淮河路、天山路等主要道路建设及改造升级，全区道路加铺沥青罩面379条，拓通改造道路93.3公里，完成亚青会城市品质提升工程。统筹推进精神文明建设“九大提升行动”，累计清拆各类违建710万平方米，新建津湾公园等34个公园广场，新建改建农贸市场28个。全域推进美丽乡村建设，投入8.4亿元，建成12个示范村居和68个宜居村居，新建改造公厕100余座。12宗城市黑臭水体整治达到“长制久清”要求，基本完成自然村“源头截污、雨污分流”系统建设。建成垃圾压缩站31座，实现生活垃圾无害化处理。

　　民生事业全面进步

　　持续将财政支出近七成投向民生领域，围绕群众“急难愁盼”，谋划实施民生项目。全区建档立卡贫困户全部脱贫出列，城镇、农村低保标准分别以年均11%和8%的水平持续提高，城乡基本养老保险参保率接近100%。在全市率先建成“全国义务教育发展基本均衡区”，连续在省对区县政府履行教育职责评价中获优秀等级，五年来新增中小学校8所、幼儿园30所，提供优质学位2万个。严格落实常态化疫情防控措施，加快补齐医疗服务短板，新建改建各类医疗机构12所，实施重大疾病免费筛查等普惠性制度。统筹兴办各类养老机构，龙湖区福利院建成运营，成立全国首个华侨旅居养老示范基地，“呼援通”社工中心荣获“全国先进基层党组织”。提升文化服务水平，获评“广东省公共文化服务体系示范区”。率先打造现代科普体系，全民科学素质持续提高。《龙湖年鉴》连续三年获得国家级奖项。持续推进平安龙湖、法治龙湖建设，未发生重大安全生产事故和食品药品安全事故，社会大局和谐稳定。

　　政府效能不断提高

　　自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把政治建设放在首位，持续加强政府系统党的建设。深入推进全面从严治党，严格落实中央八项规定精神，促进政风行风不断优化。坚持依法决策、依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，累计办理人大代表议案建议144件、政协委员提案170件。强化审计监督，完成审计项目67项。法治政府建设成效显著，获评“全国法治区创建活动先进单位”。国家安全、国防教育、海防建设、退役军人等工作不断加强，统计调查、民族宗教、侨务、志愿服务、保密、档案等工作取得新进步，全力支持工会、共青团、妇联、侨联、残联、文联等群团组织工作创新开展。

今后五年目标任务

　　经济发展更高质量

　　到2026年，全区GDP超800亿元、年均增长8%左右；一般公共预算收入年均增长5%以上；固定资产投资年均增长5%以上。工业发展规模壮大，现代服务业提档升级，在打造现代化产业体系中发挥引领带动作用。

　　改革开放更具活力

　　积极探索多领域制度创新，重点领域和关键环节改革实现突破。与华侨试验区、国家高新区融合联动发展。行政效率和公信力显著提升，市场主体活力和社会创造力有效激活，营商环境进一步优化。

　　城区功能更趋完善

　　区域交通枢纽功能进一步强化，打造汕潮揭中心城区“半小时通勤圈”。以轨道交通建设为牵引，集聚高端发展要素，提升重点区域功能品质。生态环境整体改善，海绵城市基本建成，实现更宜居、更韧性、更智能。

　　城市治理更加高效

　　民主法治水平进一步提升，文明城市创建持续推进，城市应急管理体系、防范化解重大风险体制机制不断健全。治理能力现代化水平显著提升，“平安龙湖”“法治龙湖”建设有新成效。

　　民生福祉更有温度

　　高质量完成省、市、区确定的民生项目，兜底性、基础性、普惠性民生服务全面强化。城乡居民人均可支配收入与GDP增速基本同步，各项民生事业保持粤东西北领先水平。

今后五年主要工作

　　为实现上述预期目标，必须着力抓好以下七方面工作

　　一、抓工业、育产业，加快构建现代产业体系

　　坚定不移推进“工业立市，产业强市”，主动适应数字化转型新趋势，扎实做好产业、链条、平台文章，加快产业提质升级、项目落地见效。

　　● 做大做强优势产业

　　● 增强产业创新能力

　　● 拓展产业承载空间

　　● 坚持项目牵引带动

　　二、抓改革、促开放，持续激发区域发展活力

　　坚持把改革作为“关键一招”，发挥改革突破先导作用，深入推进重点领域改革开放，进一步释放区域经济活力和发展潜能。

　　●深化重点领域改革

　　●增强产业创新能力

　　●加强重大平台协同联动

　　●做好新时代“侨”的文章

　　三、抓交通、拓功能，着力增强集聚辐射能力

　　以重大交通基础设施建设为牵引，全方位推进空间优化，拓展综合服务功能，全面提升核心城区竞争力。

　　●加快构建区域交通枢纽

　　●打造粤东核心商圈升级版

　　●以科学理念推动城市更新

　　四、抓农村、优环境，全面加快城乡融合步伐

　　以更大力度推动乡村振兴，加快梳理和破解城乡融合发展堵点，缩小城乡发展和居民生活水平差距，落实生态文明建设重点任务，推动绿色、协调、可持续发展。

　　●深入实施乡村振兴战略

　　●深化农村综合改革

　　●持续推进生态文明建设

　　五、抓治理、守底线，推动实现共建共治共享

　　树立全周期管理服务意识，充分调动人民群众参与城市治理的积极性、主动性、创造性，打通治理体系“神经末梢”，提升城市治理现代化水平。

　　●常态化开展文明创建

　　●提升城市治理水平

　　●坚守安全发展底线

　　六、抓服务、惠民生，加快实现共同富裕目标

　　牢记政府前面“人民”二字，着力解决人民群众关心关注的热点难点问题，努力办好各项民生事业，让发展成果更多更公平惠及人民群众。

　　●优先发展教育事业

　　●推进健康龙湖建设

　　●增加公共服务供给

　　七、抓队伍、增干劲，全力加强政府自身建设

　　进入新时代，踏上新征程，发展的重任和人民的期盼对政府工作提出了更高要求，我们必须坚持党的全面领导，锤炼政治坚定、风清气正、素质过硬的干部队伍，打造利民为本、法治为基、高效协同的阳光政府。

　　●加强政治建设

　　●坚持依法行政

　　●提升执行效率

　　●坚决廉洁从政

　　>>一图读懂《龙湖区政府工作报告》<<