音频解读：

　　一、制定背景

　　根据《中共龙湖区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《汕头市龙湖区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。 

　　二、形成过程

　　区商务局牵头起草本《规划》，经征求各街道办事处，区相关职能部门意见进行修改完善，于2022年6月8日至7月9日，通过区政府网站公开征求公众意见，期间没有收到不同的意见和建议，并通过区发改局审核，通过区商务局法律顾问合法性初步审查。本《规划》经区司法局合法性审查无意见后，经区委常委会会议、区政府常务会议审议通过。

　　三、主要内容

　　（一）构筑粤东区域核心商圈

　　构筑以华润万象城、苏宁广场、群光广场“铁三角”商业综合体为中心，打造粤东区域核心商圈，融合高端、时尚、个性化等特色元素，齐聚潮流购物、时尚消费、休闲娱乐、餐饮美食等功能于一体的现代化消费集合地，成为粤东最具活力、最具魅力、各类要素富集的综合商业功能区。

　　（二）规划建设龙湖中央商务区

　　围绕龙湖中央商务区打造高铁经济圈，加快建设城市核心商圈及特色商圈，龙湖中央商务区规划3.5平方公里，依托高铁枢纽客运站一体化的建设契机，充分发挥汕头火车站集聚辐射效应，整合广梅汕铁路增建二线、汕汕铁路、汕漳铁路、城际和城市轨道交通等交通资源，通过推动综合交通枢纽的建设带动周边片区的发展，提升城市发展能级，增强汕潮揭都市圈综合服务功能。

　　（三）布局发展现代服务产业

　　龙湖区着力发展现代服务业，以满足多样化消费需求为导向，坚持新建培育与改造提升并举，激活扩大本地消费与吸引外来消费并重，构建布局合理、层级分明、功能互补、特色鲜明的贸易发展格局。

　　（四）培育大型商贸实体企业

　　引导传统商贸企业转型升级，推动区内生产性企业通过多种销售网络分销产品，形成一批具有国内外竞争力和优势的商贸龙头企业。

　　（五）做强做大对外贸易

　　推动贸易创新发展，推进服务外包协调发展，积极融入粤港澳大湾区，开创贸易发展新格局。

　　（六）建设区域商贸物流中心

　　大力发展现代物流服务业，推动金融机构和专业协会进驻服务，建设物流总部中心和商贸发展平台，吸引赣、闽和粤东地区的物流资源向龙湖集聚，打造产城经济圈。

　　（七）规划专业汽车批发市场

　　依托产业基础和干线建设，带动壮大汽车交易市场、家用电器交易市场、电脑交易市场、装饰材料城、农副产品市场等一批具有集聚优势和辐射能力的专业市场。

　　（八）打造特色商业街区

　　提升珠江路美食街品牌效应，引入美食街运营团队，通过设施建设、形象美化、活力激发、管理强化的“四大提升”，

　　营造良好有序的经营环境。

　　（九）升级改造“打卡网红地”

　　加大对妈屿岛和十一合村艺术村、东溪村文旅村等建设投入，继续提升环境品质改造升级，晋升旅游“网红”打卡点。

　　（十）鼓励家政服务消费

　　推进“南粤家政”工程，依托家政服务协会，建立家政服务员和家政企业信用信息数据库，健全家政服务员跟踪评价制度和信用记录管理制度，鼓励家政企业诚信经营、优质服务。

　　（十一）创新电子商务新模式

　　大力发展数字商贸，开设“网上商场”，在苏宁广场、合胜百货等大型商业综合体内设立特色产业直播间，整合综合体内各门店统一到商场设立的直播间内，合理分配各个门店直播时间，从而促进综合体内各门店扩大网上销售。

　　（十二）探索跨境电商新业态

　　推动实体批发零售企业创新发展，发展跨境贸易电子商务模式。鼓励传统商贸企业运用“跨境电子商务+海外仓”业务模式开拓国际市场，以万邦集团、宏辉果蔬为引领，引导企业通过“1210”备货模式开展跨境电商业务，推动传统商贸企业向跨境电商转型。

　　（十四）营造高质量的消费环境

　　依据消费发展的趋势和特点，着力改善消费环境，促进消费领域准入改革，发挥市场准入负面清单制度的牵引作用，清理修改不合时宜的规范性文件，开展证照分离全覆盖试点，放宽在消费领域的市场准入。

　　>>相关政策文件<