一、制定背景

　　为加快推进外砂街道镇域经济高质量发展，根据汕头市第十二次党代会确立的坚定不移走“工业立市、产业强市”决策部署，按照《汕头市关于简政放权加快镇域经济高质量发展的实施意见》（汕改委发〔2020〕12号）和《龙湖区推动简政放权加快镇域经济高质量发展工作方案》（汕龙改委发〔2020〕3号），结合街道实际，外砂街道办事处起草了《外砂街道支持镇域经济高质量发展若干措施》（以下简称《外砂“十二条”》）。

　　二、制定依据

　　（一）《汕头市关于简政放权加快镇域经济高质量发展的实施意见》（汕改委发〔2020〕12号）

　　（二）《龙湖区推动简政放权加快镇域经济高质量发展工作方案》（汕龙改委发〔2020〕3号）

　　三、制定程序

　　外砂街道办事处根据市委市政府的工作部署，按照以下流程制定《外砂“十二条”》。

　　（一）调查研究。街道通过与辖区内企业座谈交流等方式进行调研，结合街道实际情况以及未来发展规划后，草拟形成了《外砂街道支持镇域经济高质量发展若干措施》（征求意见稿）。

　　（二）征求意见。将《外砂“十二条”》在政府门户网站公开向社会征求意见，并面向龙湖区发改局、工信局、商务局、审计局、财政局、统计局、文广旅体局、市监局征求意见。

　　（三）合法性审核。由街道党政办对《外砂“十二条”》进行合法性审查。

　　（四）集体审议。经外砂街道党工委对《外砂“十二条”》审议研究，同意印发《外砂街道支持镇域经济高质量发展若干措施》（征求意见稿）。

　　四、主要内容

　　《外砂“十二条”》的支持内容共五大模块：一是支持企业上规上限；二是支持企业研发创新；三是支持特色小镇产业发展；四是支持企业参加交流活动；五是支持村级园区建设。具体细化为:1.补贴新上规工业企业；2.补贴近三年新进且连续两年仍在库符合条件的上规企业；3.补贴符合条件的新进限上批发企业、新进限上住宿和餐饮企业及新进规上服务业；4.鼓励市场主体申报高新技术企业；5.鼓励市场主体发明专利或商标申请；6.支持传统制造行业深化技术改造；7.支持电商行业做大做强；8.支持文旅、农业观光等相关行业持续发展；9.支持非物质文化遗产发扬传承；10.支持市场主体参加国内外相关展会；11.支持举办交流活动；12.支持外砂电商物流产业园、潮式毛衫制造基地等园区配套建设、招商引资工作等12条具体措施。

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