根据区委巡察工作的统一部署，2019年11月20日至2020年1月3日，龙湖区委巡察三组对龙湖区发展和改革局党组开展了巡察。2020年5月29日，龙湖区委巡察三组对龙湖区发展和改革局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、态度明确坚决，把整改落实作为一项重要政治任务来抓

　　局党组本着“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的整改原则，对巡察组反馈的问题和意见照单全收，采取强有力措施，集中力量和时间进行整改，确保各项整改工作有序进行。

　　（一）提高政治站位，深化对巡察整改重要性的认识

　　区发改局党组充分发挥领导核心作用，增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的自觉性、主动性和积极性，把落实巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，作为检验“四个意识”的试金石，作为“两个责任”的重要标尺，以强烈的政治担当、责任担当，践行“两个维护”。局党组深刻领会巡察作为“政治体检”在维护党的肌体健康的重要意义，为切实提高思想认识，进一步增强广大党员干部的政治自觉和行动自觉，局党组严肃认真开展专题民主生活会，坚持问题导向，以高度的政治责任感和使命感，做到认真对待、明确责任、落实到位，不折不扣完成各项整改任务，扎实有效推动巡察整改工作的落实。

　　(二）加强组织领导，有力有序有效推进巡察整改

　　为全面加强组织领导，强化巡察整改主体责任的落实，

　　我局成立区委巡察三组反馈意见整改工作领导小组，集中整改力量，党组书记对巡察整改工作亲自部署、重要环节亲自过问、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办，形成全局上下积极参与的整改氛围。对照巡察组反馈的聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺三方面存在的主要问题，依实情、出实招、求实效，精心编制整改方案，任务细化到岗、措施分解到位、责任落实到人,用最坚决的态度、最有力的措施，全面推进，抓好落实。

　　（三）坚持标本兼治，建立健全长效机制

　　在整改过程中，一方面针对巡察发现的一些薄弱环节和突出问题，立行立改，查病因、找病灶、寻病根，既从根子上“破顽疾”、又在要害处“堵漏洞”，坚决防止同类问题再次发生；另一方面针对症结，寻根溯源，建立健全各类规章制度,对现有各项制度规定进行系统梳理，围绕专项资金使用、项目审批、资产管理、内部管理等重要环节，修订完善各项制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。

　　二、聚焦整改问题，狠抓整改落实

　　龙湖发展和改革局党组认真落实主体责任，采取有力措施，切实抓好反馈问题的整改。

　　（一）对聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署存在问题的整改

　　1.针对“履行推动全区经济发展工作的职能有差距。区发改局对全区经济社会发展前瞻性调查研究、运筹谋划智囊作用发挥欠缺”的问题。

　　整改情况：一是认真整改巡查反馈问题，今年以来撰写调研报告包括《复工复产中存在的问题和建议》、《龙湖区关于防范化解经济领域重大风险工作情况》、《关于做强做大镇域经济的措施建议》等。二是为努力克服新冠疫情对龙湖区经济发展的影响，我局和统计局前往各街道进行经济调研，走访了部分企业和建设项目单位，进一步摸清街道现况和企业发展问题，为加强形势预判和做好经济工作谋划打下基础；同时积极配合政研室，协助提供资料做好调研工作。（已完成整改）

　　2.对于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位的整改

　　（1）针对“政治理论学习不够重视”的问题

　　整改情况：局党组一是严格落实党组织会议“第一议题”学习制度。按照上级最新学习要求，结合局中心工作和领导干部学习要求，通过开展专题学习，不断提高政治理论学习。接下来党组将根据上级部署及时策划学习主题，开展专题学习。二是采取集中研讨、个人自学、专题调研等形式，紧密结合局中心工作和重点任务开展学习，进一步增强中心组学习的及时性和针对性。三是对学习资料进行整理，及时归档。（已完成整改，列为长期整改）

　　（2）针对“开展党组织和党员干部教育不扎实，抓党员干部思想教育、业务培训不经常，整体素质与发展形势不相适应”的问题

　　整改情况：一是加强党员教育管理工作。认真学习贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，严格执行“三会一课”制度，不断增强党员教育管理针对性和有效性。二是丰富党员干部的教育形式和内容。指派专人做好本单位各个学习平台的下载注册、上线学习、组织管理、督促检查和信息报送等工作。同时，通过开展形式多样的主题党日活动，丰富党员的思想教育，2020年7月党支部与中石化汕头石油机关第一党支部联合开展“创建文明城，党员我先行，企业共参与”主题党日活动，通过座谈交流会和志愿者活动相结合的方式，进一步践行党员的初心使命，更好的发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。三是不断加强党务学习，更新相关知识，提高党务工作水平。组织党员干部到先进党支部参观学习，学习先进经验和做法，提高组织建设水平。（已完成整改，列为长期整改）

　　（3）针对“对党中央关于本部门工作方面重要部署不加消化、领悟不深”的问题

　　整改情况：局党组一是坚决把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署贯彻落实到工作全过程各方面，将习近平总书记

　　关于强调要坚定不移贯彻新发展理念作为经济工作的首要任务;关于深化改革、扩大开放;关于创新驱动发展等重要论述进行深入学习并结合我局的实际工作，做到学用结合。二是及时传达党中央关于本部门工作方面重要部署，召开党组会议学习《习近平谈治国理政》第三卷，把学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷作为干部教育培训的重要教材、研究新思想的重要素材、检验“两个维护”的重要标准。（已完成整改，列为长期整改）

　　3.针对“落实意识形态安全工作力度不足”的问题

　　整改情况：深刻认识意识形态工作的极端重要性，积极履行意识形态工作的主体责任。党组认真传达学习上级有关意识形态工作的文件精神，将意识形态工作与日常工作同部署同推进，确保意识形态工作落地落实。（已完成整改，列为长期整改）

　　4.针对“落实管党治党政治责任不到位”的问题

　　整改情况：局党组把管党治党政治责任扛在肩上，抓在手上，将管党治党政治责任与经济社会发展同部署，同落实。一是认真从党的建设方面、贯彻执行上级党委、政府重要工作部署方面、审计发现问题落实整改等方面开展对照检查，加强梳理剖析，研究整改措施，及时落实整改。通过整改，进一步强化责任担当，切实做到引以为戒，堵塞漏洞，举一反三。二是在日常工作中，高度重视上级重要会议、文件精神的传达学习和贯彻落实。通过召开局党组会议、局务会议等形式，第一时间学习领会上级重要会议、文件精神，准确把握中央、省、市、区各项新决策、新部署、新要求，并及时开展分析研究，找准工作着力点，贯彻落实好上级决策部署。（已完成整改）

　　（二）对聚焦群众身边腐败问题和不正之风存在问题的整改。

　　1.针对“贯彻落实中央八项规定精神不严格”的问题

　　整改情况:局党组把推进落实中央八项规定精神、纠正“四风”的基本工作方针，自觉地具体地贯彻到工作全过程和各方面。加强财务人员的业务培训，提高财务管理水平和履职尽责的能力。做到管理制度化、制度流程化、流程措施化、措施表单化，进一步规范财务手续。（已完成整改）

　　2.对作风建设不扎实，求真务实有差距的整改

　　（1）针对“配合意识不强，工作效率不高”的问题

　　整改情况:局党组认真配合创文办报送创文网上申报资料，对创文办反馈情况进行修改完善，按时按质完成创文网上申报资料报送工作。（已完成整改）

　　（2）针对“工作推动不力，缺乏担当精神。区发改局跟踪联系价格监测信息采集补助资金不及时，有两个2018年开展的课题至巡察结束时均超期未完成结题，存在慢作为问题”的问题

整改情况:严格落实主办人员负责跟踪，股室负责人监督落实，分管领导全程指导，使所有工作过程形成全封闭回路，确保此类工作失误不再发生。

　　3.对财务管理方面存在廉政风险的整改

　　（1）针对“固定资产管理不规范”的问题

　　整改情况:一是加强对固定资产管理人员进行培训，开展资产管理办法、采购办法等文件的学习。二是完善固定资产管理制度，落实专人负责，完善各项手续，依照程序对固定资产的申请购置、日常使用、维修、报废等进行全程跟踪。三是严格要求采购人提前做好采购计划申报，按程序签订采购合同、验收评价等文件，并保证资料齐全，附在会计凭证里。（已完成整改）

　　（2）针对“执行财经纪律不规范、不严格”的问题

　　整改情况:一是严肃财经纪律，深刻领会党中央八项规定精神和要求，加强财务人员业务培训，确保执行经费的支出规范。二是加强支出审核控制，修改完善财务制度，并确保执行到位，严格遵守经费支出的审批程序，要求财务人员认真审核，确保手续的规范性，反映经费支出的真实性，做到开支合理、手续齐全。三是进一步完善制度，并严格执行局生活福利和困难补助制度，对于慰问对象和慰问标准进行严格审核。（已完成整改）

　　（三）对聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺存在问题的整改

　　1.针对“党建主体责任履行不到位。党建工作重部署轻落实，基层党组织建设不健全”的问题

整改情况:一是确保“三会一课”制度执行到位。联系实际地落实好“三会一课”，做到确保时间、人员、内容和效果四到位，达到预期目的，做到高质量地落实好“三会一课”制度。将“政治生日”与支部生活相结合，实现“几名党员过生日，全体党员受教育”。二是指定专门记录人员，严格按照公文记录的规范格式对党组会议、局务会议、支委会议进行专本记录。对会议记录情况进行定期自查，督促会议记录人员认真做好记录工作。（已完成整改，列为长期整改）

　　2.针对“人员统筹协调有待强化”的问题

　　整改情况:一是明确股室职能，合理调配人员力量，今年以来调任两名公务员到我局充实干部队伍，通过省考公开招录一名公务员，同时积极与组织部沟通，通过各种渠道调配人员，吸引高学历人才到我局就职，目前部分人员正在办理入职手续。二是开展多形式的学习活动，做到思想教育与业务学习相结合，推动学习常态化、长效化。三是加强年轻后备力量队伍建设，关心年轻干部的成长，2019年9月在理顺机构改革人员编制问题后，我局选拔3名年轻干部晋升为副股级干部，接下来也将继续为年轻干部搭建平台，让年轻干部充分展示自我。（已完成整改）

　　3.针对“党组的核心作用发挥不够”的问题

　　（1）针对“民主集中制落实不到位”的问题

　　整改措施：坚决贯彻执行民主集中制。 一是凡涉及局内“三重一大”的事项实行“一把手”末位表态制度，严格遵循会前准备、会议讨论、会议表决、形成决议的程序，规范运作。二是落实专人如实记录会议讨论、会议表决和形成决议三项环节的全部内容，特别是详尽记录每位班子成员的意见，充分体现出“一把手”末位表态制度的全过程。（已完成整改）

　　（2）针对“党内政治生活不严肃”的问题

　　整改措施：一是严肃党内政治生活。加强批评与自我批评的引导，引导班子成员主动检讨自己的缺点与错误，提高批评与自我批评的质量。（已完成整改，列为长期整改）

　　（3）针对“党员干部管理松散”的问题

　　整改措施：一是加强规范单位考勤管理，在党组会议上，党组书记对考勤工作进行强调，要求各分管领导带领分管股室人员认真遵守考勤制度，并不定期进行考勤检查。二是进一步规范公务车使用的制度，对公务车的事由、地点、里程、油耗、费用等信息登记在册。三是进一步完善《龙湖区发改局国家工作人员出入境证件管理制度》。（已完成整改）

　　4.对履行党风廉政建设主体责任不到位的整改

　　（1）针对“党风廉政建设工作重视不够”的问题

　　整改措施：高度重视党风廉政建设工作。一是强化组织约束。专门召开会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，引导和教育全体工作人员自觉做到防微杜渐，抵制住各种诱惑。二是层层落实“一岗双责”，压实责任，一以贯之推动全面从严治党向纵深发展，实现党建与发改工作同步部署、统筹落实。三是多形式开展廉政建设活动，通过制度规范各项工作，强化内部管理，巩固不敢腐的氛围，完善和落实不能腐的制度体系，构筑不想腐的堤坝。（已完成整改，列为长期整改）

　　（2）针对“审计监督检查指出的问题整改不力”的问题

　　整改措施：切实落实做好工会相关工作。依照程序，在银行开设独立工会账户，并对于今后工会各项支出做到专款专户，财务明晰。（已完成整改）

　　三、巩固整改成效，持续推进全面从严治党

　　经过三个月的集中整改，针对巡察反馈的三大类25个问题已取得了整改成效，在接下来的工作中，龙湖区发展和改革局党组将继续强化主体意识，进一步转变工作作风，切实抓好工作落实，以最大的努力巩固好巡察整改的成果。

　　（一）强化主体责任意识，细化工作措施

　　压紧压实党组织全面从严治党的主体责任，更好发挥党组织的政治核心和战斗堡垒的作用，牢固树立规矩、纪律、红线、底线意识，强化党组书记抓党建和党风廉政建设第一责任人职责，落实“一岗双责”，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，坚持抓班子带队伍严管理，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保全面从严治党责任落到实处。切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于发改的各项工作中去。

　　（二）持续整改不放松，强化整改落实

　　牢固树立持续整改、长期整改的思想，以高标准、严要求，持续精准发力，保持“巡察结束，整改持续”的高压态势，抓好整改成效巩固工作。一是对已完成的整改问题，适时组织“回头看”，把“回头看”当作一次靶向治疗，彻底消除“顽症顽疾”；二是对列为长期的整改工作，长期坚持，认真协调持之以恒抓整改。既立足治标推行“当下改”的举措，又着眼治本完善“长久立”，做到标本兼治，确保整改工作改全面、改到位、改彻底。

　　（三）建立健全长效机制，巩固整改成果

　　坚持问题导向和目标导向，把巩固整改落实成果与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化相结合起来，建立长效机制。结合发改的实际工作，制定和完善各项规章制度，同时强化制度的执行和落实，切实做到治标又治本，最大限度放大整改效应，拓展整改成果，推进巡察整改成果长效化运行。

　　欢迎党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：电话88260393

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