龙湖区于2019年7月出台了《龙湖区居家社区养老服务机构建设运营管理暂行办法》（汕龙府办〔2019〕69号，下称《暂行办法》），试行二年，至2021年7月有效期届满。《暂行办法》试行二年来，有效破解“难点”，实现了社区养老机构从无到有到好，服务设施从传统到智能，服务内容从“碎片化”到“体系化”转变；连通 “断点”，建成多家社区养老服务中心，服务主体从“政府单一”到“社会多元供给”，服务队伍从“能力不足”到“专业发展”，服务范围从“特定人群”到“适度普惠”，使龙湖幸福养老闭环成圈；消除“痛点”，创新社区养老“1+N”融合模式，即居家养老服务中心加“长者食堂、嵌入社区式养老院、社区护理站、家庭养护床位、社区老年大学” 等，打造集“养医康护、食学乐为”一条龙社区养老服务。建成暖阳、河卿、南丁、乐福友四家居家养老服务中心，都嵌入长者食堂、龙湖区老年大学分校。提供全链条社区养老服务；撬动社会资本，动员社会力量投资社区养老，实现了“多方共赢”；提高了养老服务的智能化水平和养老服务质量，形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。
为有效应对人口老龄化，进一步完善养老服务体系，持续推动养老服务行业更高质量发展，2021年龙湖区民政局牵头开展《龙湖区居家社区养老服务机构建设运营管理办法》起草工作，经区政府七届第一次常务会议审议同意正式发布。自2021年12月14日起施行。