当事人：汕头市龙湖区第二人民医院

地 址：汕头市龙湖区嵩山南路71号

　　经查实，你单位在2015年1月1日至2016年9月30日期间，存在如下价格违法行为：

　　（一）多计日数、数量收费。检查期限内共计多收7119.2元。

　　（二）超标准收费。检查期限内计多收2740元。

　　（三）分解项目重复收费。检查期限内共计多收14638.5元。

　　（四）违反规定收费。检查期限内共计多收81124.29元。

　　以上四项共计105621.99元。

　　以上事实，有检查登记表、询问笔录、你单位《收费清理汇总表》和各科室《收费检查清理明细表》及有关收费票据、凭证、部分患者住院病历首页复印件等证据证实。你单位对证据已签名、盖章认可。

　　你单位的上述行为，违反了《中华人民共和国价格法》第十二条的规定，构成不执行政府指导价的价格违法行为。

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条的规定，本机关已向你单位发出《行政处罚事先告知书》（汕龙发改价案告〔2016〕2号），并告知你单位必须履行的退款义务。你单位对拟作出的行政处罚未提出陈述申辩意见，同时说明多收的105621.99元未能退还消费者。

　　对你单位不执行政府指导价的价格违法行为，应根据《中华人民共和国价格法》第三十九条、《价格违法行为行政处罚规定》第九条的规定给予行政处罚。

　　在检查过程中，鉴于你单位能够配合检查，按要求提供检查所需资料；相关负责人接受调查询问时，能够如实反映情况；对存在的违规收费问题能够及时进行整改，有进一步规范收费行为的主观意识和实际行动，符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项规定的情形，应当依法从轻或者减轻行政处罚。《价格违法行为行政处罚规定》第十七条规定：“经营者有《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条所列情形的，应当依法从轻或者减轻处罚。” 同时我们认为，你单位作为一所公立医院，是体现公益性、解决基本医疗、缓解人民群众看病就医困难的主体，对存在的违规收费问题，重在规范，处罚适当，对不具有从重处罚、且具有可以减轻处罚情形的价格违法行为，如果减轻处罚能起到教育作用的，可以减轻处罚。《中华人民共和国行政处罚法》第五条规定：“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”

　　综上，我机关决定对你单位前述价格违法行为给予减轻处罚。国家发展改革委《规范价格行政处罚权的若干规定》第十一条第一款规定：“法律、法规和规章规定可以处或者可以并处罚款的，对于减轻处罚情形不再处或者并处罚款；对于从轻处罚情形可以不处或者不并处罚款；对于一般处罚和从重处罚情形应当处或者并处罚款。”因此，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项、《中华人民共和国价格法》第三十九条、《价格违法行为行政处罚规定》第九条、第十六条、第十七条第一款，国家发展改革委《规范价格行政处罚权的若干规定》第六条第（五）项、第十一条第一款的规定，我机关已经责令你单位立即改正上述价格违法行为，现依法对你单位作出没收违法所105621.99元的行政处罚。

　　本决定书自送达之日起生效。你单位应在接到本处罚决定书之日起10日内到我局办理非税收入委托银行代收款缴款通知书手续，将违法所得105621.99元全额缴至建行龙湖支行“汕头市龙湖区财政代收款专户”，同时将相关的财政票据复印件送我局物价检查所备查。如逾期不执行处罚决定，本机关将按法律规定，每日按违法所得数额的2‰加处罚款。

　　你单位如不服本处罚决定，可以自收到本处罚决定书之日起60日内，向汕头市人民政府申请行政复议。

　　复议期间不停止本处罚决定的执行。

汕头市龙湖区发展和改革局

2018年4月23日