根据区委巡察工作的统一部署，2023年9月27日至2023年12月20日，区委第二巡察组对教育局党组（延伸龙湖区教师发展中心、林百欣中学、金阳小学、育智学校）开展了第五轮常规巡察。2024年2月5日，巡察组反馈了巡察情况。教育局党组认真落实整改工作，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、压实政治责任，抓实抓细整改工作

中共汕头市龙湖区教育局党组深刻领会巡察反馈工作的重要意义，主要负责人亲自部署，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，采取切实有效措施推进整改。

一是加强组织领导，狠抓巡察整改。专门成立巡察整改工作领导小组，全面负责巡察整改落实工作。制定了《龙湖区教育局党组关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》，扎实推进整改落实工作。迅速召开专题民主生活会，围绕反馈意见逐一对照检查，细化整改措施，明确整改时限。

二是加强督促检查，确保整改实效。采取多种方式加强整改督促检查，及时有效发现并解决整改过程中存在的整改进度慢、措施不到位、落实不力、成效不明显等问题，推动整改工作向纵深进展。

三是强化成果运用，建立长效机制。结合新情况、新问题，健全完善机制体系，用制度管人管事，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使落实巡察组反馈意见整改的过程成为提高队伍凝聚力、战斗力、创造力的过程，确保高质量完成各项整改任务。

二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况方面

1.针对“政治理论学习有差距”的问题。

整改情况：抓好“第一议题”学习，推动落实“第一议题”制度常态化、规范化、实效化。常态化开展党建和业务“双优同创”活动，推动党的教育方针政策有效融入教育教学全过程。完善调研机制，将调研成果与新年重点工作谋划相结合。

2.针对“理论学习中心组学习不到位”的问题。

整改情况：成立理论学习中心组领导小组，结合党纪学习教育、读书会等，丰富学习形式，并通过集体学习研讨交流的方式，进一步加深对理论的理解与思考。

3.针对“落实意识形态工作责任制不到位”的问题。

整改情况：全面落实信息发布“三审三校”制度，建立派生定密程序。每季度专项分析研判意识形态领域情况，加强专题学习，并将意识形态工作纳入理论学习中心组学习、全体班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。

4.针对“区教育局督促学校落实安全措施不到位，校园安全存在一定隐患”的问题。

整改情况：已配合区公安分局完成全区所有中小学校、幼儿园校安视频监控全部接入公安机关，推进各校园人防、物防、技防进一步完善，筑牢安全网。持续开展“校园餐”集中整治，加强校园食品安全各个环节的规范管理。强化家校协同，加强部门联动，全面落实各项预防学生溺水事故的工作措施。

5.针对“区教育局督促学校强化师德师风管理力度不足，教师队伍违纪违规行为时有发生”的问题。

整改情况：已对违规教师进行处分、通报或辞退，有针对性开展师德师风专项整治，整改期以来尚未发现有教师从事有偿补课、涉酒驾或对学生实施教育惩戒过度的情况。

6.针对“基础教育发展不平衡不充分问题较为突出，与办好人民满意教育的要求存在差距”的问题。

整改情况：招聘新教师，解决学校学科结构性缺员问题。深化教育集团化改革，构建城乡教育共同体，推动教师交流轮岗工作规范化、制度化。在城区片学校提拔优秀中层干部前往涉农片区任学校专职副书记、副校长，同时在新教师招聘名额和教育资源分配上向涉农片学校倾斜，逐步缩小城乡教育差距。

7.针对“在发展素质教育落实立德树人根本任务方面存在差距”的问题。

整改情况：构建校家社协同育人模式，常态化开展“千师访万家”全覆盖家访、“心暖万家”心理健康服务进校园、“法治护万家”普法教育、“德润万家”思政课巡讲等活动，推动“双减”和“六项管理”落地见效。开足开齐体育与健康课程，确保学生每天运动时间。

8.针对“推进落实上级决策部署有差距”的问题。

整改情况：加强党对教育工作的全面领导，推动党组织领导的校长负责制落地落实。持续推进工程项目配套建设，确保按计划完工。全区11个教育集团有3个入选广东省首批优质基础教育集团，覆盖中、小、幼三个学段；同时有7个入选汕头市首批优质基础教育集团。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

9.针对“履行全面从严治党不严不实”的问题。

整改情况：加强党纪学习教育，开展专项整治，落实“责任背书”“谈心谈话”及“研究报告”三项制度保障。研究部署党风廉政建设工作，落实“一岗双职”。

10.针对“少数学校学籍管理不到位，存在‘人籍分离’”的问题。

整改情况：举一反三，定期召开学籍管理专项工作会议，持续加强学籍管理，通过“四不两直”的形式到各学校核查“人籍一致”情况。经检查，区内学校没有出现类似情况。

11.针对“区教育局对民办幼儿园、校外无证办学办园培训机构监督执法不严、常态监管不力”的问题。

整改情况：通过年检等行政检查加强对幼儿园教师持证上岗的监管。持续加强学籍监督，每学期开展民办学校办学情况专项检查，经检查，区内学校没有出现类似情况。全面部署无证学前教育机构专项整治工作，规范幼儿园办学秩序。

12.针对“公职人员违规经商”的问题。

整改情况：组织退休老干部加强对《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》等文件的学习，提高认识。建立干部退休前谈话告知机制，对退休公职人员动向进行监管。

13.针对“执行财经纪律不严格”的问题。

整改情况：提高预算编制水平，合理精准编制预算。举行全区校（园）主要负责人经济责任管理及财务人员专业能力提升培训，提高财务人员政策水平及业务能力。

14.针对“国有资产管理不善、利用不足、化解问题不及时”的问题。

整改情况：加强建档管理，做到情况明、底数清。制定制度、提高使用率，解决我区教育系统部分引进的高层次人才的临时居住问题。开展排查，完善台账，逐步稳慎理顺历史遗留问题。

15.针对“信息化项目采购管理存在廉政风险”的问题。

整改情况：定期召开工作会议，按照时间节点提前计划，规范做好过程性记录，按采购程序有序开展工作。自2023年起，我局招生平台服务项目采购未出现类似情况。

16.针对“区教育局党组对学校办公用房面积超标整治不彻底”的问题。

整改情况：约谈、督促相关学校对标完成整改。举一反三，继续加强对各校提醒监督，并落实各校开展自查自纠。

17.针对“前期准备工作不足造成资金浪费”的问题。

整改情况：举一反三，对项目建设可行性加强论证，杜绝财政资金浪费现象发生。要求学校结合日后扩建需求，对原有成果综合加以利用。

18.针对“区教育局对专项资金使用存在‘重分配、轻监管’现象”的问题。

整改情况：组织全区中小学校和幼儿园的主要领导、分管领导、财务人员等进行不同形式的业务能力提升培训，强化财务规范化管理。完善制度，加强日常监督指导检查，强化系统内部审计及审计结果运用。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

19.针对“组织生活不严肃，党组织核心作用发挥不充分”的问题。

整改情况：定期研究部署基层党建工作，统筹推进各项工作落实。建立定期听取汇报机制，全面加强局党组对群团工作的领导。

20.针对“党建基础工作不扎实”的问题。

整改情况：成立党小组，按期开展相关党内组织活动。严格把好发展党员关，对标对表做好相关资料的归档工作。按时足额做好党费收缴，并举一反三，督促全区各校园抓好落实。

21.针对龙湖区教育局“制度建设存在短板”的问题。

整改情况：结合实际，完善制度建设。督促各校园党组织完善章程修改，制定出台“三重一大”事项议事决策制度。通过每月组织生活清单，督促各校园党组织严格执行章程及决策制度。

22.针对“化解信访能力不强”的问题。

整改情况：加强排查，及时化解苗头性信访问题，并进一步完善调处化解综合机制。

23.针对“因私出国（境）管理不严格”的问题。

整改情况：落实专人管理，严明纪律，完善审批手续，规范台账登记，加强对干部出国（境）后续情况的监督。

24.针对“选人用人存在问题”的问题。

整改情况：已对选人用人资料进行归档整理，装订成册。规范履行干部选任程序，按要求记好会议记录。定期组织教育集团、学校人员到我局对干部档案材料进行重要信息认定、材料归档整理工作。

25.针对“人事管理不规范”的问题。

整改情况：通过公务员考试招录、接收安置退役军人等形式增加机关人手，调整机关聘用人员工作岗位，加强对下属学校临聘后勤人员的管理。

26.针对“保密工作不到位”的问题。

整改情况：严格界定涉密岗位和涉密人员等级，完善制度和台账，加强保密工作管理。

（四）聚焦巡察、审计等监督整改落实情况方面

27.针对“上轮巡察反馈问题整改不彻底”的问题。

整改情况：通过公务员招考增加人员，缓解机关人手不足问题，并已清退学校借用人员，解决混编混岗现象。

三、落实长效管理，纵深推进教育发展

下一步，我局将按照区委巡察工作的有关要求，在集中整改的基础上，全力以赴做好巡察整改工作“后半篇文章”，从一而终把整改工作抓紧做实以巡察整改的实际成效推进龙湖教育高质量发展。一是加强思想政治建设，深化全面从严治党。二是建立健全长效机制，防止问题反弹、回潮。三是抓好班子带好队伍，凝聚强大干事合力。

中共汕头市龙湖区教育局党组

2024年11月4日