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始终保持自我革命的清醒和坚定 纵深推进新时代龙湖纪检监察工作 为推进中国式现代化龙湖实践提供坚强保障

来源:龙湖廉政网 发布时间:2024-07-19

  始终保持自我革命的清醒和坚定

  纵深推进新时代龙湖纪检监察工作

  为推进中国式现代化龙湖实践提供坚强保障

  ——在中国共产党汕头市龙湖区第七届纪律检查委员会

  第四次全体会议上的工作报告

  (2024年2月5日)

  黄 斌

同志们:

  我代表中共汕头市龙湖区第七届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告,请予审议。

  这次全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,贯彻落实习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话、重要指示精神,贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神和省委十三届三次、四次全会精神,十三届省纪委三次全会精神和市委十二届七次全会精神,十二届市纪委四次全会精神和区委七届六次全会精神,总结2023年纪检监察工作,部署2024年任务。刚才,蔡向鸿同志作了讲话,黄晓欢同志传达了中央纪委三次全会、省纪委三次全会、市纪委四次全会精神,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。

  一、2023年工作回顾

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来,全区纪检监察机关牢记习近平总书记的殷殷嘱托,在市纪委监委和区委的坚强领导下,以全面贯彻落实党的二十大精神为主线,以推动各级党组织坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”为重大政治责任,以推动解决大党独有难题、纵深推进全面从严治党为目标方向,以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为重点,以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,以崭新的精神风貌和昂扬的工作姿态深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,严管严治锻造纪检监察铁军,为龙湖高质量发展营造风清气正、实干担当的政治氛围。

  (一)高标准抓实主题教育工作。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重要政治任务,引导全区纪检监察干部在学思践悟中坚定理想信念、筑牢政治忠诚。一是坚持把学习教育贯穿始终。认真落实“第一议题”和“五学联动”机制等,对习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示批示精神全面系统学、及时跟进学、联系实际学,认真研读《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等重要书目,依托委“清风悦读会”平台深化学习分享交流。2023年全区纪检监察系统共开展“第一议题”学习495场次,各类集中学习共589次,党员干部共撰写读书报告400多篇。大兴调查研究之风,委班子成员结合“四下基层”等具体要求,带头“领题”“解题”“破题”,共形成调研报告11篇,找准问题堵点,谋实对策措施。坚持把干部教育培训作为建设高素质干部队伍的基础性工程,举办专题培训、特色廉洁文化研学等,组织开展革命传统教育600多人次,举办主题党日活动574人次,全方位多角度历练磨炼干部,共选派干部参加上级巡察、办案、培训等56人次。二是动真碰硬推进检视整治。全员覆盖、不落一人深入开展2轮谈心谈话,围绕“触初心、促说清”坚持全员覆盖分层谈、突出重点反复谈、见人见事深入谈。开展2轮自查自纠,结合上级督导反馈问题等全面建立整改台账,逐条逐项细化措施落实整改。三是以建章立制巩固提升成效。着力推进案件质量问题、重复举报化解不力、巡察信息管理不规范等5个专项整治工作,推动审查调查、案件审理、人员管理等工作提质增效。深化结合融合、成果转化,修订完善机关考勤管理制度、重大事项请示报告制度、机关保密管理制度等一批制度机制共21项,定期印发工作提示、提醒函等,把主题教育的成效以制度形式固定下来,不断推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化。深化监察官法实施,完成全区纪检监察机关监察官等级首次确定工作,增强干部使命感责任感荣誉感。

  (二)忠实履行政治监督职责。紧紧围绕党中央关心关注的“国之大者”,全面完整把握政治监督具体化、精准化、常态化要求,以有力政治监督保障党中央重大决策部署和省委、市委、区委重要工作任务落地见效。一是增强对“关键少数”的监督实效。通过开展述责述廉活动、督导民主生活会、落实党内谈话制度等,全面压紧压实管党治党责任。对区各有关单位“一把手”上一年度述责述廉报告进行严格把关,并现场督导有关单位召开民主生活会。开展区纪委书记与全区街道党工委书记谈话工作,督促严于律己、严负其责、严管所辖。规范审慎回复党风廉政意见,织密织牢选人用人“防护网”。二是聚焦党的二十大重大决策部署、群众“身边事”开展专项监督、深化专项整治。通过提级监督等方式开展监督,运用“监督级差”打破“熟人壁垒”,对发现的问题及时反馈责任单位推动落实整改。抓实营商环境专项监督,印发工作方案,由委领导班子对营商环境领域有关问题线索进行包案督办,截至目前所有包案线索均已办结,抓实农村“三资”管理专项整治,通过调研摸清龙湖区集体土地使用权管理现状,对全区有关村(涉农社区)农村集体资源性、经营性资产情况以及历史交易情况进行摸查比对,督促推动区有关职能部门制定出台工作方案、工作指引,开展农村集体资产资源清查整治专项工作,进一步推动规范农村“三资”管理。抓实教育领域突出问题专项整治,针对学校课后服务、教育资源发展、教学设备、食堂采购监管等突出问题开展监督检查,推动教育部门新建、扩建一批学校,进一步保障教育资源优质均衡发展。抓实医药领域腐败问题集中整治,全面起底问题线索,严肃查处违纪违法案件,追缴违纪违法所得。坚持精准监督、全程监督,开展乡村振兴领域突出问题、城中村综合整治、环境卫生、创文强管、撂荒耕地、补充耕地指标交易领域腐败问题等专项监督、专项整治,持续释放监督治理效能。三是坚决有力开展追责问责。针对我区腌制菜有关企业食品安全问题,对有关责任人员予以立案处分,并对存在问题进行综合研判形成重点监督清单,督促相关职能部门和属地街道地毯式铺开腌制菜企业、无证经营作坊查处行动,推动建立健全食品安全监管机制。四是擦亮派驻监督“探头”。积极推进派驻机构与监督单位建立沟通会商机制,压紧压实派驻机构日常监督职责,落实各派驻组定期定题开展专项监督检查,推动解决有关违规报销、社区康园管理不规范等问题。

  (三)以零容忍态度反腐惩恶。主动应对反腐败斗争新形势新挑战,把不敢腐、不能腐、不想腐要求落实到正风肃纪反腐各方面,切实增强政治效果、纪法效果、社会效果,形成叠加效应、综合效能。一是持续加固中央八项规定堤坝。紧盯重要节日节点,对区直单位、街道及村居的值班工作、节假日“四风”问题、中央八项规定精神落实情况开展监督检查,对检查中发现的相关问题督促有关单位立行立改;联合区机关事务管理局等部门对领导干部违规占用车位和办公用房等问题开展专项整治,督促有关街道、单位建立健全车辆管理、经费使用、财务规范等方面的制度建设。二是坚决整治群众身边的腐败问题和不正之风。开展重复举报化解不力专项整治,综合运用领导包案、提级办理、带案下访等多种方式推进纳入治理的重复举报件全部办结,着力推动解决群众反映强烈的突出问题;开展农村基层干部违纪违法线索集中排查,城中村违建专项整治等,立案查处一批农村干部。三是全力以赴提升案件查办质效。通过约谈提醒、开展案件质量专项整治、强化办案力量统筹等,推动案件查办程序更加规范,办案质量进一步提升。做实做细案件查办“后半篇文章”。注重发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应,督促推动案发单位及时召开以案为鉴以案促改专题民主生活会和组织生活会,深入查找行业领域体制机制短板漏洞,完善监管制度,净化内部政治生态,不断实现以案促改、以案促治的良性循环。四是紧抓办案安全底线不放松。牢固树立“没有安全就没有办案”理念,狠抓办案安全制度落实,全面排查消除安全风险隐患,及时发出办案安全通知及提醒函,拧紧办案“安全阀”。

  (四)扎实推动政治巡察向基层延伸。区委巡察机构围绕“四个聚焦”新要求,把贯彻落实上级重大决策部署情况纳入巡察监督范围,将“百千万工程”“五项指标”推进情况、创文强管、征地拆迁等区委、区政府重点工作情况作为巡察监督重点,紧盯群众反映强烈的突出问题,着力查找和纠正政治偏差。一是扎实推进巡察“全覆盖”。2023年共对12个区直单位开展常规巡察、25个村(社区)开展常规巡察和专项巡察、7个单位进行巡察“回头看”。二是深化巡察成果运用。坚持问题导向与目标导向相统一,治标与治本相结合,对巡察中发现的普遍性、典型性问题,通过分析研判、梳理汇总,及时对相关职能部门提出意见建议,推动行业性、领域性问题的整改落实。三是深化联动贯通。通过巡前发函、调研咨询等方式向信访、审计、财政、农业等部门全面收集被巡察党组织有关情况,强化信息互通、成果共享;加强巡中沟通联系,与政数局、审计局达成定向协作,建立业务专家库,为巡察工作提供咨询服务和制度保障;会同有关部门对线索提前分析研判,着力提升线索成案率。

  (五)巩固深化廉洁文化建设成效。深入贯彻落实市纪委监委关于开展汕头市“廉沁鮀城”廉洁文化品牌建设的精神,聚焦打造“奋楫争先·廉润龙湖”廉洁文化品牌,着力讲好龙湖廉洁文化故事。一是丰富廉洁文化产品供给。紧盯重要节点时点,设计一批廉洁教育海报,在龙湖廉政网、“龙湖纪检监察”微信公众号等平台发布,引导党员干部明法纪、讲规矩、守纪律,营造崇廉拒腐的良好氛围;深刻剖析身边查处的年轻干部违纪违法典型案件,组织拍摄了一部年轻干部违纪违法案件警示教育片,用身边的“活教材”警醒教育年轻干部自觉扣好廉洁从政“第一粒扣子”;出版《画说史上监察官连环画集》赠送各级领导干部学习,引导干部见贤思齐、检身正己;协助市纪委举办“砥砺奋进扬正气,涤风励德铸忠诚”书画摄影作品展并组织党员干部参观学习,让廉洁文化融入日常、浸润人心。二是集中开展廉洁教育。在2023年纪律教育学习月期间,周密部署、广泛发动全区各级各部门开展形式多样、内容丰富的学习教育活动,组织召开党风廉政专题教育会议暨新提任区管领导干部集体廉政谈话会,集体观看警示教育片;督促指导各街道各单位召开各自系统内部的集体廉政会议,引导党员干部保持对纪法的敬畏之心,守住廉洁底线,提振干事创业精气神。三是突出抓好家风建设。坚持落实“两书一访”制度,组织全区纪检监察干部职工逐一签订《承诺书》,向家属发放《告知书》和联系卡,开展家访活动;举办“清廉相伴·家庭守望”纪检监察干部家属座谈会,提高干部家属对党风廉政建设和反腐败工作的知晓度、参与度以及支持力度,取得良好效果。区内许多单位纷纷学习借鉴,丰富家风家教载体,金霞街道推出“廉政夜谈”活动,珠池街道、新溪街道开展“家庭助廉”活动,区税务局建立“晚点名”教育提醒制度等等。

  过去一年,全区纪检监察干部恪尽职守、奋力拼搏,各项工作推进有序有力,较好发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。在肯定成绩的同时,也要清醒看到,当前我区反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨,一些重点领域的腐败问题依然易发频发,腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底铲除。纪检监察工作在对外健全协同联动机制,对内完善严管严治长效制度上还有差距,同时,全区纪检监察干部在强化能力作风建设、淬炼斗争精神斗争本领上还需提升,我们的工作对标习近平总书记嘱托和党中央要求、对照人民群众期待和高质量发展目标仍然存在差距。这些问题必须高度重视,采取有效措施加以解决。

  二、2024年主要工作

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是龙湖贯彻落实中央、省委、市委工作部署,建设三个“发展地”,实现赛道转换、释放积蓄动能、全面大干快上的重要一年,新一年接续推进纪检监察工作意义重大、责任重大。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话、重要指示精神,认真学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决落实全面从严治党战略方针,贯彻落实二十届中央纪委三次全会和省委十三届三次、四次全会部署,贯彻落实十三届省纪委三次全会、市委十二届七次全会、十二届市纪委四次全会、区委七届六次全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,巩固拓展主题教育成果,推动健全全面从严治党体系,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断推进龙湖纪检监察工作高质量发展,为全面推进中国式现代化的龙湖实践提供坚强政治保障。

  习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话,深刻阐述了党的自我革命的重要思想,科学回答了我们党“为什么要自我革命”“为什么能自我革命”“怎样推进自我革命”等重大问题,明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求,对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署,对纪检监察干部队伍寄予殷切期望、提出明确要求。习近平总书记重要讲话高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富,为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。李希同志在中央纪委全会上所作的工作报告,通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻阐述了纪检监察机关深入学习领会党的自我革命重要思想的科学方法和实践要求,全面系统部署2024年工作。报告政治站位高、把大势谋全局,对推动纪检监察工作高质量发展具有很强的指导意义。省纪委全会紧密结合广东实际,以“七个持续深入”具体部署,鲜明展现了一往无前、永不懈怠的坚定决心和强大意志,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列吹响号角、擂响战鼓。市纪委全会围绕纵深推进汕头纪检监察工作高质量发展提出“七个坚持不懈”的具体要求,为我们进一步明确新一年工作的主攻方向和重点任务。

  踵事增华,履方致远。全区纪检监察机关要把深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,与全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话、重要指示精神紧密结合起来,坚持学思用贯通、知信行统一,奋力开创龙湖纪检监察工作新局面。一要深刻认识新时代全面从严治党取得历史性、开创性成就,产生全方位、深层次影响,根本在于以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史主动精神、非凡理论勇气、卓越政治智慧、无我境界情怀,带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党,创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略,形成关于党的自我革命的重要思想,指引百年大党开辟了自我革命的新境界。奋进新征程,必须更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,深刻体悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的政治远见、战略考量和深远意义,不断深化对党的自我革命规律性认识,带领全区各级党组织和广大党员干部在新征程上忠实履职尽责、开创工作新局面。二要深刻认识党的自我革命战略思想是我们党坚持“两个结合”推进理论创新取得的新成果,我们党之所以能历经百年而风华正茂,就在于始终坚持马克思主义的指导地位,始终保持解决大党独有难题的清醒和坚定,始终坚定不移将党的伟大自我革命进行到底。奋进新征程,必须坚定用好习近平总书记关于党的自我革命的重要思想“第二个答案”,坚持守正创新,不断开辟自我革命新境界,以党的伟大自我革命引领伟大社会革命。三要深刻认识“自我革命”和“人民监督”一脉相承的历史逻辑,准确把握两者立场同源、目标同向、机制互补的辩证统一关系,党的性质宗旨、初心使命决定了我们党始终代表着最广大人民的根本利益,正因如此,我们党才有了彻底的自我革命精神,才能敢于直面问题,为人民的利益坚持真理、修正错误,才能让人民始终与我们同心同德、同向同行。奋进新征程,必须坚守人民立场、勇于自我革命,在两者相互促进、贯通融合中将党锻造得更加坚强有力,始终牢记人民至上政治立场,坚持从群众的根本利益出发,忠诚履职、谨慎用权,始终保持正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,坚决同一切动摇党的根基、阻碍党的事业、损害党的肌体的现象作斗争,走好跳出历史周期率的时代新路。四要深刻认识习近平总书记对广东、对汕头高度重视、牵挂于心,赋予汕头“在新时代经济特区建设中迎头赶上”的使命任务,为我们指明了前进方向、注入了强大动力,省委全力推进落实“1310”具体部署,市委坚持“工业立市、产业强市”“以贸促工、以工兴贸、工商并举”发展思路,国家、省、市的重大战略在龙湖叠加交汇,为龙湖发挥基础优势,推动实现高质量发展提供了重大战略机遇,当前正是龙湖大干快上的大好时机。奋进新征程,必须始终牢记习近平总书记对汕头经济特区建设的殷殷嘱托,感恩图强、感恩奋进,坚定奋起直追、迎头赶上信心决心,时刻牢记“三个务必”的要求,始终保持如履薄冰的谨慎和居安思危的忧患,以志不改、道不变的坚定意志和强大定力推动服务保障龙湖各项事业行稳致远。五要深刻认识纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,肩负特殊政治责任和光荣使命任务,纪检监察干部队伍建设直接关系推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的成效,关系党以伟大自我革命引领伟大社会革命的大局。奋进新征程,必须牢记习近平总书记对纪检监察干部队伍始终寄予殷切期望、给予极大信任、提出严格要求,忠诚于党、勇挑重担、敢于斗争、善于斗争,更加科学、严密、有效做好新时代纪检监察工作,奋力推动全面从严治党开创新局面、续写新荣光。

  (一)聚焦高质量发展首要任务,以实际行动践行“两个维护”,在强化政治监督上彰显新担当。坚持把推进中国式现代化作为最大的政治,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,立足龙湖实际,突出重点,找准抓手,更好地发挥监督保障执行、促进完善发展作用。全面完整准确把握政治监督具体化、精准化、常态化要求,聚焦贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神,围绕党中央重大决策部署、省委“1310”具体部署,加强落实政治要件监督;聚焦市委“工业立市、产业强市”“以贸促工、以工兴贸、工商并举”发展思路和区委建设三个“发展地”目标,找准纪检监察工作结合点、切入点、着力点,强化对“三新两特一大”产业扩量提质、构建产业科技创新体系、新时代“侨”文化建设、重点产业发展的监督,压实政治责任、激励担当作为,以高质量监督服务中心大局。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在更加突出的位置,加强对落实民主集中制、意识形态工作责任制监督,及时发现、着力解决“七个有之”问题,坚决清除同党离心离德的“两面人”,坚定维护党中央权威和集中统一领导。紧扣“百千万工程”部署落实情况严格监督执纪执法,积极构建区街村三级联动、多部门力量互动、广大人民群众积极参与的“大监督”格局,找准工作抓手,以点促面、辐射推动各项工作任务落地落实。对“百千万工程”实施中严重失职失责,造成事故或国家财产重大损失,贪污挪用专项资金,侵害群众利益的,坚决追责问责,严肃执纪执法,确保“百千万工程”成为“廉洁工程”“民心工程”。抓实环境综合整治专项监督,围绕三清三拆、“四小园”品质提升、市容秩序保洁、农田整治提升改造、绿美龙湖建设等开展监督检查,强力推动解决责任单位履职不力、推诿扯皮、不作为慢作为乱作为等突出问题。抓实典型村培育监督检查,把省级、市级典型村(社区)作为监督重点,强化跟踪问效,带动面上其他村(社区)提升创建水平。突出抓好农村“三资”管理监督检查,推动规范农村产权交易服务和农村集体“三资”监管。抓实城中村综合整治专项监督,推动解决基础设施滞后、综合治理薄弱、治理水平不高等问题,不断提升城中村建设和治理成效。抓实营商环境监督,将优化营商环境和净化政治生态联动起来、一体推进,加强对促进民营企业经济发展壮大等政策措施落实情况的监督检查,面对面听取民营企业意见建议,指导企业加强廉洁风险防控。深入推动政务服务突出问题点题式监督,推动责任部门认领问题、解决问题、助企纾困。畅通民营企业反映问题渠道,对涉及营商环境信访举报优先处置,坚决查处,切实推动解决经济社会问题背后隐藏的为政不勤、为政不公、为政不廉等问题,推动形成“谁让群众和企业受气,我们就对谁不客气”的鲜明导向,着力构建亲清新型政商关系。

  (二)深化“三不腐”一体推进,释放标本兼治综合效能,在持续净化政治生态上实现新突破。深刻把握“反腐败是最彻底的自我革命”的重要论断,清醒认识龙湖区反腐败斗争依然严峻复杂的形势,在反腐败这个问题上绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲,以“永远吹冲锋号”的坚韧和执着持续发力、精准发力,不断提升动态清除、常态惩治、系统治理腐败的水平。坚持在不敢腐上持续加压,有力有效协助党委组织协调反腐败工作,按照市纪委监委统一部署,把政商勾连、以权力为依托的资本逐利行为、利益集团和权势团体向政治领域渗透作为重点问题,把在职干部作为重点对象,把国企、教育、医药、基建工程、乡村振兴等作为重点领域,有案必查,重拳惩治,保持反腐高压态势。推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化,持续深挖涉黑恶案件背后保护伞。严查官商一体、政商“旋转门”、“代持型”、“期权型”、“拿干股型”等新型隐性腐败。坚持系统办案思维,全方位拓展案件来源,深挖彻查“案中案”,重大案件实行领导包案、专班专办,创新打法,提升质效。坚持受贿行贿一起查,坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人,深化源头治理,依法追缴行贿不当得利,强化联合惩戒,让“围猎”者付出代价、寸步难行。加强案件审理部门的审核把关和监督制约,常态化开展案件质量评查和处分决定执行检查、职务犯罪案件退查和不起诉情况剖析、“久立未结”问题清理,办出经得起历史和纪法检验的铁案。高效统筹办案和安全,强化底线思维,贯通责任链条,严格落实办案安全制度,严管严控“走读式”谈话,牢牢托稳办案安全的底。坚持在不能腐上深化拓展,以查办案件为引领,深入研判腐败阶段性特征和趋势特点,推进突出问题解剖治理、共性问题系统治理,强化对政策制定、审批监管、执法司法等关键权力的制约,从制度层面堵塞漏洞,压缩腐败滋生空间。坚持在不想腐上巩固提升,做实以案促改、以案促治,强化纪检监察建议刚性约束,常态化、全覆盖督促召开以案促改专题民主生活会,把整改落实情况纳入日常监督、政治巡察内容。开展个性化、差别化警示教育,做实同级同类警示教育,以精准滴灌激发共鸣。加强新时代廉洁文化建设,不断巩固深化“基地+品牌”廉洁文化建设和“奋楫争先·廉润龙湖”品牌建设成果,拓展“龙湖廉洁文化地图”版图,丰富宣传教育内容,创新宣传教育方式载体,有效发挥思想引领、文化浸润作用。围绕“百千万工程”策划廉政宣传,开展“五廉五进”宣讲活动。加强家庭家教家风建设,营造廉荣贪耻、向上向善社会氛围。全面落实意识形态工作责任制,科学统筹反腐败信息发布和宣传教育工作,牢牢把握意识形态工作主导权。

  (三)驰而不息纠风治乱,弘扬党的优良传统,在深化作风建设上展现新作为。坚持以严的基调、严的措施、严的氛围持续纠风治乱,锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神,重拳纠治“四风”顽疾,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。深入纠治影响党中央决策部署落实、加重基层负担的形式主义、官僚主义,持续整治政绩观错位、搞政绩工程、新形象工程等问题,深入整治口号响落实差、邀功卸责、急功近利等问题。开展党政机关主责主业违规“外包”专项治理回头看、购买第三方服务领域突出问题专项整治,坚决纠正在编人员庸懒散作风,以铁的纪律激活“躺平式”干部。开展加重镇街负担问题专项整治,持续纠治督查检查考核过多过滥、交叉重复、职权下放“重放轻管”等问题,让基层干部有更多时间和精力抓落实促发展。锲而不舍落实中央八项规定精神,健全风腐同查工作机制,深挖严惩在隐蔽场所或私人会所奢侈吃喝、借婚丧喜庆事宜和节假日收礼、利用职务职权影响收受管理服务对象好处等问题,持续纠治借培训考察、党建活动、团队拓展等变相公款旅游问题,公车私用、违规租车、私车公养、违规借用管理服务对象车辆、违反办公用房管理规定、违规发放津贴补贴、公职人员酒驾醉驾等问题。牢固树立“过紧日子”思想,弘扬党的光荣传统和优良作风,倡导喜事新办、丧事简办,杜绝铺张浪费、盲目攀比,涵养向上向善、刚健朴实的时代新风。坚决惩治群众身边的腐败和不正之风,紧盯城乡结合的“高危地区”、宗族矛盾突出的“复杂村社”、资金资源聚集的“重点部位”,严惩“蝇贪蚁腐”。围绕教育、医疗、就业、安全生产、公共服务等群众急难愁盼问题进行分类纠治,让现代化建设成果更多更公平惠及人民群众。推动“三个区分开来”具体化、规范化,做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路,把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,激发调动广大干部投身龙湖发展建设的主动性积极性。

  (四)把纪律建设摆在更加突出位置,严明纪律“高压线”,在狠抓纪律落实上取得新成效。全面加强党的纪律建设,在全链条全周期全覆盖上持续用力,一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪,让纪律教育入脑入心,推动党员干部养成遵规守纪的高度自觉。推动党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任同向发力、同题共答、同抓共管;增强对“一把手”和领导班子监督实效,压紧压实政治责任,督促带头遵守纪律、严格执行纪律,认真履行第一责任人职责和“一岗双责”,抓早抓小、防微杜渐、层层设防,把纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容,实现抓“关键少数”和管绝大多数相统一。坚持严格执纪执法与讲求政策策略有机统一,贯彻“惩前毖后、治病救人”方针,准确规范运用“四种形态”,推动精准定性量纪执法,促进党员干部以党性立身处事、积极担当作为。综合考量各街道各部门政治生态,统筹用好个人事项报告、廉政档案等,深入研判干部政治素质、担当作为、廉洁自律情况,严肃审慎做好党风廉政意见回复,严把选人用人廉洁关。强化“县统筹抓乡促村”基层监督工作机制,整合监督力量,建立区、街、村(社区)三级监督体系,把“下沉监督”与“提级监督”相结合,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,督促严肃落实“三会一课”等党内组织生活制度,推动纪检监察机构、组织部门、镇街党委共同帮助基层党支部解决自身无力解决的问题,在“建强支部”上久久为功、持续用力,让基层战斗堡垒更加坚固。用好问责利器,实施重点领域、重大事项问责提级审核、问责案件评查,既让干部警醒知止,又防止问责泛化滥用。严明党规党纪执行刚性约束,以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机,经常性开展纪律教育学习,深入开展条例宣传教育,加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度,坚持办好纪律教育月活动,注重从党的光荣传统中汲取纪律滋养,引导广大党员把遵规守纪铭记于心、践之于行,自觉把他律要求转化为内在追求。

  (五)始终高悬巡察利剑,积极探索工作联动创新机制,推动政治巡察工作质量再上新台阶。聚焦“两个维护”根本任务,全面贯彻巡视巡察工作方针,精准落实政治巡察要求,紧盯权力和责任,紧盯“一把手”和领导班子,紧盯群众反映强烈的问题,紧盯巡察整改和成果运用,深入查找政治偏差,推动各级党组织和广大党员干部勘误纠错、忠诚履职。深入学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》,对标上级巡察工作规划,高质量推进七届区委巡察工作。把准政治定位,将贯彻落实党的二十大精神情况作为巡察工作的重中之重,聚焦习近平总书记赋予广东新的使命任务,以及省委、市委、区委具体部署,统筹推进常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”,重点优化对“一把手”政治监督的方法路径,增强巡察的穿透力和震慑力。组织开展“百千万工程”领域专项巡察,发现问题、推动整改、形成震慑。探索“巡察先导、审计介入、审调跟上”联动机制,实现巡查同步。加强巡察整改和成果运用,强化巡察机构与纪检监察机关、组织部门协作配合,压实党委(党组)整改主体责任,完善巡察整改会商、公开、评估、问责制度机制,实现巡察整改全周期、全要素、全流程管理。深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,对整改不力、敷衍应付的党组织及相关负责人严肃约谈提醒,对问题突出、后果严重的严肃问责。推进巡察向村级党组织延伸,深化提级巡察、交叉巡察,推动基层监督与基层治理有效结合,打通全面从严治党“最后一公里”。完善制度配套,建强巡察工作队伍,做好政策咨询、专业支持等工作,加强巡察信息化建设,为巡察工作高质量发展提供有力支撑。

  (六)持续深化制度建设,发扬彻底的自我革命精神,在提高制度治理效能上开创新局面。深入把握“内容科学、程序严密、配套完善、运行有效”要求,突出以制度建设为主线,推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。完善纪检监察工作机制,认真落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的要求,围绕监督检查、审查调查等关键环节,加强上级纪检监察机构对下级纪检监察机构的领导,下级纪检监察机构主要负责同志定期向上级纪委监委汇报工作。牢固树立“一盘棋”思想,认真落实《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》,进一步深化基层纪检监察体制改革。完善纪检监察机关内设机构设置、职能配置、力量配备,不断提升班组作战能力。深化派驻机构改革,强化街道纪检监察力量统筹,推动纪检监察工作向村(居)延伸,加强对区管国企纪检监察机构和区直单位机关纪委的联系指导,在监督检查、审查调查、干部培训上提供支持帮助。深化信息沟通、线索处置、措施配合、成果共享等工作机制,规范优化问题线索管理、办文办件审批流程,发挥信息化建设辅助作用,保障执纪执法全面依规依纪依法运行。坚持立改废备查并举,着力补短板、堵漏洞,推进纪检监察法规制度执行有力、落地见效。完善监督体系,持续推进“四项监督”统筹衔接,完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”“组地”联合办案机制,建立健全司法机关、审计机关、组织人事部门、行政执法部门、信访部门等向纪检监察机关移送问题线索机制,确保及时移送,应移尽移。深化纪法贯通、法法衔接,促进监察机关与审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约,全力打造铁案工程。

  (七)持续深化学习成效,全面从严淬炼干部队伍,在锻造高素质纪检监察铁军上取得新成果。把巩固深化主题教育和成果成效作为长期重要任务,持之以恒以自我革命精神从严整肃队伍,不断把全区纪检监察干部队伍打造成自我革命的表率、遵规守纪的标杆。恪守政治忠诚,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,区纪委常委会要坚持在理论武装、改进作风、担当尽责、廉洁自律上当表率作示范,班子成员要开展经常性定点帮带帮建活动,推动街道纪工委补短板、强弱项。锻造担当精神。坚持系统观念、辩证思维,正确处理好局部和全局、数量和质量、办案和安全、守正和创新、过程和结果“五对关系”,践行“用60%以上精力带兵”理念,教育引导纪检监察干部解放思想、与时俱进,坚持底线思维、坚定斗争意志,持续涵养无私无畏的正气、坚持原则的底气、攻坚克难的胆气,敢于善于斗争,勇于担当作为,在新的一年比学赶超,争创一流。加强全员培训,建立健全以案代训、跟班学习等机制,完善年轻干部培养选拔链条,推动多岗位锻炼、全方位发展。对标市纪委监委,组建应急突击队,做好上下力量统筹,在重大急难险重任务中,冲锋在前,彰显担当。加大严管力度,深入开展纪检监察干部私存信访件、问题线索和案件资料问题专项清理,完善内部监督制约机制。常态化检视干部队伍存在的突出问题,持续深入开展自查自纠、谈心谈话、警示教育,自觉接受各方面监督。对执纪违纪、执法违法问题决不姑息,对以案谋私、徇私包庇、内外勾连的害群之马严肃惩治,坚决防治“灯下黑”。坚持严管厚爱,突出在政治上激励、工作上支持、生活上关心、健康上关爱,落实“两书一访”制度,激励纪检监察干部担当作为,履职尽责,始终做党和人民的忠诚卫士。

  同志们,使命如磐,重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,踔厉奋发、勇毅前行,以更加坚定的信心和决心,推进纪检监察工作高质量发展,为扎实推进中国式现代化的龙湖实践作出新的更大贡献!